第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修一

治国先治吏，治吏必从严 第二单元 官员的选拔与管理 中国 西方 第5课 中国古代官员的选拔与管理 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 第6课 西方的文官制度 中国科举制影响 影响中国公务员制度 各国制度相互学习、借鉴 第5课 中国古代的官员选拔与管理 官员选拔 官员管理 考核 监察 对官员的监督、检举 对官吏在一定任期内施政的效果进行考察 各个时期选官制度、官员考核制度、监察制度产生、演变的原因、内容 一、中国古代选官制度 （一）官员选拔方式的更迭 公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。 ——《礼记》 1、西周至春秋： 世官制（世卿世禄制） （1）标准： 血缘 (2)结果： 前期维护了统治 贵族世代垄断高官 春秋战国时期随着分封制、宗法制被破坏而遭到破坏 2、春秋战国时期：举荐与军功爵制（举荐功劳制） “斩一首者爵一级，欲为官者为五十石之官；斩二首者爵二级，欲为官者为百石之官。官爵之迁与斩首之功相称也。” ——《史记•商君列传》 （1）背景：尚贤思想兴起，各国争霸图强。 （2）标准： 典故 1、毛遂自荐 2、鲍叔牙举荐管仲 举荐 军功爵制 才能、军功 （3）结果：废除贵族的世袭特权，一定程度上促进了社会阶层的流动。 3、秦朝： （1）途径： 向官吏学习律令而为官 （2）实质： 摒弃诸子学说，专任法家思想 吏民知法令者，皆问法官。故天下之吏民，无不知法者。 ----- 《商君书.定分》 （3）影响： “以法为教”、“以吏为师” 形成了思想文化上的专制，造成了严重的倒退。 4、汉朝：察举制 （1）含义： （2）标准： (3)形式：常科和特科 常科 （岁举） 孝廉科 茂才科 特科 贤良方正 贤良文学 明经科 明法科 最主要 察访 举荐 考核 任用 （4）评价： 1、察举制是一种比较完备的选官制度，为两汉国家选拔了大批人才。 东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当前的贵族争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门入选的。 举秀才，不知书。 察孝廉，父别居。 ------《晋书.段灼传》 2、操纵在世家大族手中 3、难以选拔到真正的人才 P30 先考察，再推举 品行（主要）、才学 四世五公 5、魏晋南北朝：九品中正制 （1）背景：东汉末年，政治与社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权。 （2）推行：220，魏王曹丕 （3）途径： （4）标准：家世、道德、才能 家世 品： 状：书面鉴定 簿世：家世情况 中正：本籍在中央任一定官职的人，大中正（州），小中正（郡） 中正定品、吏部授官 如何评价九品中正制？ 很明显，由于设置中正统揽士人的品第，就把评品人物之权从名士大族手中夺过来归政府所有，使政府全面的掌握了选官大权。 -------黄流珠《中国古代选官制度述略》 （九品中正制）“盖以论人才优劣，非为士族高卑”------《宋书》 九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也 。--------《晋书.段灼传》 1、将选官权收归中央，加强了中央集权 2、前期为中央选拔了一批人才 3、随着门阀士族势力的发展，中正选人只看家世，不看道德和才能，逐渐形成了上品无寒门，下品无势族的用人局面。 6、隋唐至明清：科举制 （1）特点： （2）标准： （3）发展历程： A、隋唐：开始实行 背景：P31 南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，要求打破门阀士族垄断政治的局面。 内容：常举和制举 制举 皇帝任考官选人才 常举 秀才 明经 进士 明法 明书 明算 考儒家经典 考诗词文赋 最受重视 考试合格只是取得为官资格，还需吏部选拔后方可正式为官。 分科考试 才学 6、隋唐至明清：科举制 （3）发展历程： 隋唐：开始实行 宋朝：发展完善 表现：“取士不问家世”，科举成为选拔官员的主要途径。 元朝：中落 A、官员选拔，部分保留了蒙古传统方式（世袭、军功） B、1313年恢复科举，时断时续，录取不多。 弥封糊名 锁院制度 誊录制度 6、隋唐至明清：科举制 （3）发展历程： 隋唐：开始实行 宋朝：发展完善 明清：鼎盛 形式：乡试、会试、殿试 生源：国子监和府、州、县学的