第17课 中国古代户籍制度与社会治理-【背记练】2023-2024学年高二历史期中期末复习核心知识梳理与提升押题（选择性必修一）

第17课 中国古代户籍制度与社会治理 思维导图 核心知识 基础好题 提升押题 一、历代户籍制度演变 战国时期：国家大规模编排民户，制定户籍；户籍制度逐步确立。 秦朝：实行分类登记制度：除一般百姓的户籍外，宗室籍、宦籍、市籍等。 汉朝：编户齐民。丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。 东汉末、西晋：东汉末年，户籍散乱。 西晋时期，重建户籍，以黄纸登记，称为黄册。 东晋、南朝：南方土著黄册，北方侨居白籍。东晋后期和南朝，土断，白籍人口土著化，承担赋役。 隋唐：重新核定户籍。唐承隋制，管理更严，户籍三年一造。 宋朝：户籍分拥有土地、缴纳赋税的税户——主户与没有土地的佃户——客户。 元朝：按职业定户籍，如军户、民户、匠户、站户等，一旦定籍，世代相袭，不得变动。 明朝：以职业定户籍，分民籍、军籍、匠籍等。 以里甲制为基础，制造户籍册 清朝：户籍管理相对松弛，乾隆年间，朝廷谕令户籍永停编审 中国古代户籍制度 1、功能：征收赋税及征派兵役；控制职业，固定身份；限制人口流动（加强了对民众的管理）；强化基层管理，维护社会治安；维护等级特权。 2、特点： 地域性：政府将人口控制在特定地域范围中，限制其流动 等级性：有特权户种、民籍户种和贱籍户种等类别。 世袭性：不同等级、职业间的流动受到制约，户籍是世袭的。如军户、匠户和杂户就具有非常突出的世袭性。 被赋予社会治安职能：宋代以后出现了保甲制，户籍管理制度进一步被赋予了社会治安功能。 3、因素：自给自足小农经济的内在要求；封建剥削土地制度的长期存在；高度集中中央集权的强力维持；森严的等级制度和普遍的等级观念等。 二、历代的基层组织与社会治理 1、历代基层组织 秦汉至明清，县是最基层的行政机构，下设直接管理民众的基层组织。 秦汉时期，县下设乡里。乡设三老，掌教化；设啬夫，掌狱讼、赋税；设游徼，掌补盗。里设里正。乡里之外有亭，设亭长，负责传递政令和维护治安。 后代沿袭这种乡里制度，稍有变化。 唐朝以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正。 明朝实行里甲制，十户为一甲，一百一十户为一里，设甲长、里长。 2、基层民众的自我管理与监督 秦汉：什伍组织；唐朝：邻保制度；北宋：保甲制；明朝：十家牌法；清朝：保甲制 特点和影响 中国古代乡村治理含有一定的自治因素，但始终没有发展为真正的乡村地方自治。 随着中国封建社会王权的扩张，乡村社会治理越来越深地受到国家政权的干预和控制，其自治性逐渐消退。 巩固了封建统治，稳定地方秩序，推动社会经济、文化习俗的发展 三、历代社会救济与优抚政策 1、历代的社会救济与优抚政策的措施 汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。秦汉时期皇帝赐给高龄老人鸠仗 隋文帝置仓积谷，预防荒年，还鼓励民间自置义仓。官仓救大灾，义仓防小灾。 政府设有收容贫老、孤儿和流浪人员的专门机构，如养病坊 北宋之后，宗族内部的救助活动逐渐兴起。范仲淹在族内创设义田，赈济族人；宗族通过设立义田、义学、义宅、义冢等族产，资助族中贫困者。福田院。 明清时期，慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构。明初朝廷令各地有司优抚高年平民；养济院；《大明律》中对救助鳏寡孤独有专门的律条规定。 关于社会救济 1、社会救济的原因 古代社会生产力水平低，自然灾害发生时，人民生活缺少保障； 农耕经济发展提供了经济基础； 儒家的民本思想 统治者巩固统治需要 2、社会救济的特点 政府救济与民间救济相结合 社会救济的主体是政府，民间组织处于辅助地位； 立法保障；设立专门机构； 针对不同对象采取不同措施。 3、社会救济的意义 社会救济为民众提供了一定的生活保障，以保证人口繁衍和正常生产活动的进行，有利于维护统治。 1．为改变官府所办育婴堂陷入空转的怪圈，清中后期两湖绅商士庶等民间力量主动介入育婴事业。下面为湖南省洪江育婴堂的保单，由此可知（   ） A．堂婴领养程式较为严格 B．官府退出育婴堂的管理 C．民间力量主导育婴事业 D．两湖育婴事业迅速改观 2．东晋大司马桓温执政时，于兴宁二年三月庚戌日行土断法，他把侨州郡县流民编户入册，一起纳税，史称“庚戌土断”，土断之后，国家控制的人口大量增加，土地税收也增多了。据此可知，土断制度（   ） A．强化了政府对基层的控制 B．推动门阀政治的形成 C．解决了土地兼并问题 D．消除了国家与世族的矛盾 3．明正德十五年（1520年），出任南赣巡抚的王阳明为整饬官风、治理社会，颁布了《南赖乡约》，并按乡约设立了乡约会。王阳明要求乡民必须都参加乡约会，并下令如果不参加将罚银一两。这说明明代乡约（    ） A．具有一定的行政化倾向 B．承载了基层民众的自由意愿 C．以完善儒家思想为目的 D．削弱了中央对地方的控制力 4．秦墓竹简记载，“男子死（尸）所到某亭百