内容正文:
观看视频,五代十国以来藩镇割据极大威胁了中央集权,新建立的宋王朝统治者又是如何应对的呢?
第9课 两宋的政治和军事
第四单元 辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一
课标要求:
1.通过了解两宋的政治,认识这一时期在政治方面的措施及新变化。
2.通过了解两宋的军事,认识这一时期在军事方面采取的措施以及带来的结果和影响。
目录
壹
贰
叁
强化中央 分散权力
守内虚外 三冗二积
新法求变 难转危局
赵匡胤
天下自唐季以来数十年间,帝王凡易八姓,战争不息,生民涂地,其故何也?吾欲息天下之兵,为国家长久之计,其道何故?
此无他故,方镇太重,
君弱臣强而已。今所以治之,亦无他奇巧,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣。
赵普
加强君主专制
加强中央集权
抑制武将势力膨胀
(1)北宋建立后,结束了五代十国的分裂局面。
(2)鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。
宋初中央集权的加强(背景)
一、强化中央 分散权力
皇帝
A.政务:设枢密院、三司,参知政事为副相分割相权(二府三司制)
B.军事:枢密院与“三衙”分割军权,统兵权、调兵权分离。
C.监察:设置御史、谏官等官员,
台谏合一。
措施
①中央:二府三司制(分割相权)
台谏合一:御史有议事权,谏官有监察权。台谏官直接参与决策、批评政事,既牵制宰相、又约束皇帝。
一、强化中央 分散权力
小组讨论:唐代三省六部制与宋代二府三司制结构图,说说两者分散相权的方式有什么区别?
唐:程序分权
(草拟、审核、执行)
宋:领域分权
(行政、财政、军政)
一、强化中央 分散权力
(1)派文官担任地方知州节度使转化为虚职
(2)设转运司管地方财政大部分赋税上交中央
(3)地方精兵编入禁军定期更驻
收精兵
削实权
制钱谷
四监司
—监控各州
文官担任
牵制知州
行政
财政
军政
(1)设“四监司”对各州进行监控;
(2)州设通判,与知州共同签署文书。
一、强化中央 分散权力
②地方:方镇太重
影响:
①积极:中央控制地方的政、军及财权,有效避免了唐末五代藩镇割据的弊端。
②消极:官僚机构庞大—“冗官”“冗费”;相互牵制——行政效率低下;地方穷困虚弱,缺乏自主性
2.官职差遣体制
宋代,官僚制度中有“官”“职”“差遣”的区分。所谓“官”,实际是一种等级待遇,作为叙级、分等、定薪的依据;所谓“职”,不是职务,而是加官,只是一种虚衔;所谓“差遣”,也称职事官(事务次官),是官僚担任的实际职务。上述官僚制度中,“有官无权”“有职无权”,真正负实际责任的是“差遣”。
1.通判
宋初为了防止州官尾大不掉,在州设通判,作为副职,与知州共同处理政事。在州府的长官下掌管粮运、水利和诉讼等事项,对州府的长官有监察的责任。
【历史概念】
一、强化中央 分散权力
罢宿将兵权
文官掌枢密
更戍法
“兵符出于密院,而不得统其众;兵众隶于三衙,而不得专其制。”
——《续资治通鉴长编拾补》
“天下营兵,纵横交互,移换屯驻,不使常在一处。”
——《续资治通鉴长编》
有握兵之重
无发兵之权
兵不识将
将不专兵
崇文:提倡文治,扩大科举规模,抬高文官和士人地位
抑武:
③崇文抑武
一、强化中央 分散权力
据《宋史·宰辅表》统计,宋朝宰相133名,科举出身的123名。两宋三百年间,共取士达11万,是历史上科举取士最多的朝代。
1.选官制度:科举制
① 考试制度:确定殿试为定式,
确立三级考试制度。
②考试规则:制度严密,搜身、
糊名、誊录、锁院
③ 考试内容:诗赋、经义
④考试程序:直接授官,取人大增。
书院兴盛
以文治国的方针
皇帝“与士大夫治天下”;
文官政治,或士大夫政治
【知识拓展】宋朝的科举制与文官政治
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赵宋不是严格意义上的统一王朝,用宋人的话来说,“天下大势分为南北”,事实上是中国历史上又一个“南北朝”时期……相对于宋朝来说,契丹民族建立的辽、党项民族建立的夏、女真民族建立的金,都不再是周边附属性的民族政权,而已经成长为在政治、军事、经济诸方面都能够与赵宋长期抗衡的少数民族王朝。
二、守内虚外 三冗二积
二、守内虚外 三冗二积
(二)北宋的统治危机
1.边防压力
宋辽 10世纪初,契丹族耶律阿保机建立辽,都城上京。北宋建立前,契丹族崛起后占领燕云十六州,对中原形成严重威胁。
北宋统一后,两次发起夺回燕云十六州,均告惨败。
1005年辽宋和议“澶渊之盟”,辽宋约为兄弟之国,北宋每年给辽“岁币”绢10万匹,银10万两。
宋夏 11世纪前期,党项族元昊建立西夏,定都