第六课 我国的人民代表大会制度-【高效备考】2024年高考政治一轮复习精品课件（人教版）

2024年高考政治一轮复习《政治生活》课件 第三单元 发展社会主义民主政治 第六课 我国的人民代表大会制度 【知识体系构建】 考点一 人民代表大会与人大代表 一.人民代表大会（国家权力机关） 1.人民如何行使国家权力 【基础知识梳理】 提醒：人大与其他国家机关的关系 ①人大是国家权力机关，同级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院等国家机关都由人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是决定与执行、监督与被监督的关系。 ②人大产生并监督其他国家机关的工作，其他国家机关是人大的执行机关，负责执行人大的有关政策和决定。 ③人大对政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的监督既是支持，也是一种制约。一方面使政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作以人大为依靠，获得强有力的支持，另一方面又把政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作置于人大的有效监督之下，防止权力滥用，保证国家权力合理配置和有效运行。 ④“一府一委两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督，但党是社会主义现代化建设的领导核心，所有国家机关都必须接受党的领导。 2.人民行使国家权力的机关 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 地位 在我国的国家机构中居于最高地位,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督 本行政区域内的一切重大问题,都由它讨论决定,并由它监督实施 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 宪法、法律规定的立法权、决定权、任免权、监督权 常设 机关 全国人大常务委员会。全国人大闭会期间,其部分职权由全国人大常委会行使 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会,乡级人大不设常务委员会 【知识提醒】：区分与人民代表大会相关的几组概念 (1)最高国家权力机关与国家权力机关的区别： 前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。 (2)人民代表大会与人大常委会的区别： 人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大的部分职权由人大常委会行使，对人大负责。 (3)国家权力机关与立法机关： 在我国，国家权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会及常委会是立法机关。而地方各级人民代表大会只是地方各级国家权力机关，不是立法机关。 3.人民代表大会的职权 职权 内容 区分 立法权 制定、废止、修改法律 四种权力的区分关键是看内容，而不是看文字表述中有没有决定两个字。如果是关于法律的则是立法权；如果是国家机关人员的任免则是任免权；如果是对国家机关工作人员的工作提出询问等则是监督权；如果是大政方针、划规的通过则是决定权 决定权 依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力 任免权 选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力 监督权 监督宪法和法律的实施，监督“一府两院一委” 【知识提醒】 （1）关于立法权。全国人大行使最高立法权，全国人大及其常委会享有国家立法权，省、自治区、直辖市人大及其常委会有制定地方性法规的权力，基层政权的人大及其常委会没有立法权。 （2）立法机关与享有立法权的机关。我国的立法机关是全国人大及常委会。在我国，享有立法权的国家机关包括：国家权力机关系统的全国、省、自治区、直辖市、较大的市的人大及其常委会，自治州、自治县的人大；国家行政机关系统的国务院、国务院各部委、央行、审计署、具有行政管理职能的国务院直属机构、省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府(制定行政法规)。除此之外，其他国家机关都不享有立法权。 （3）监督法律实施≠法律监督机关。全国人大及其常委会具有执法检查等监督法律实施的职权，但不是法律监督机关；人民检察院是法律监督机关，同样具有监督法律实施的职权，依法独立行使检察权。 【知识拓展】正确认识全国人大常委会的性质与职权： ①全国人大常委会是全国人大的常设机关，不是全国人大的执行机关，全国人大的执行机关是国务院。 ②全国人大常委会与全国人民代表大会同属于最高国家权力机关，都是国家立法机关，但全国人大常委会不是最高国家立法机关，最高国家立法机关是全国人民代表大会。 ③全国人大常委会只有普通法律的立法权，有权解释宪法和法律。 ④全国人大常委会可以提议修改宪法，但无权修改宪法(只有全国人大才有权修改宪法)，全国人大常委会有解释宪法、监督宪法的实施权。 3.人大代表 法律地位 人大代表是国家权力机关的组成人员 产生和 任期 由民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生（即由下一级人民代表大会选出），县及县以下的人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年 权利 审议权、表决权、提案权和质询权 义务 人大代表依照宪法和法律规定