内容正文:
2024年高考政治一轮复习《政治生活》课件
第二单元 为人民服务的政府
第三课 我国政府是人民的政府
【知识体系构建】
考点一 我国政府的性质和职能
1.我国政府的性质: 我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,是人民的政府。
特别提示:
中央人民政府,即国务院(最高行政机关)和地方各级人民政府(省、市、县、乡)构成我国的政府。
从政府的具体部门来说,一般包括部、署、委、局,但也有例外,如宣传部、组织部则属于党的机构
【基础知识梳理】
注意:国家性质、政府性质、政府职能及公民权利的关系
2.我国政府的基本职能
职能 目的 举例
保障人民民主和维护国家长治久安 协调人民内部矛盾,依法打击违法犯罪活动,维护社会治安和社会秩序 打击分裂祖国的活动,打击各种违法犯罪活动
组织社会主义经济建设 宏观调控、市场监管 规范金融市场秩序、防范金融风险
组织社会主义文化建设 提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,努力提高国家文化软实力 国家表彰英雄模范人物;加快发展文化事业
加强社会建设 加快健全基本公共服务体系,为现代化建设创造良好的社会环境 建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度;实施积极的就业政策
推进生态文明建设 坚持节约资源和保护环境的基本国策,为人民创造良好的生产生活环境 治理大江大河环境污染;搞好大保护,不搞大开发
政府的职能具有交叉性。如政府加强公共文化、公共医疗卫生设施建设,就涉及文化职能和社会建设职能;治理雾霾既涉及经济职能,也涉及推进生态文明建设职能。
A.宏观调控:如中国人民银行作为我国的中央银行,是在国务院领导下制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的宏观调控部门。调整利率等
B.市场监管:如市场监督管理局进行的食品安全管理、对非法生产经营的整顿和取缔
C.社会管理:政府加强社会治理的制度建设,完善治理体系,为社会治理提供决策支撑,提升便民服务水平和行政管理效能。如:大数据管理
D.公共服务:社会福利机构、教育机构、公共卫生机构、公共文化服务等更好地满足人民群众的生存和发展需要。
E.环境保护:大气污染、环境治理以及自然资源的保护,推进生态环境保护和生态文明建设。
全面理解政府职能
【特别提醒】1.从行为主体来判断政府职能
(1)履行政府职能的主体必须是各级政府,如国务院各部委、地方政府及组成部门(政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构,分别管理国家各方面的行政事务)。
(2)其他国家机关如人大、法院、检察院、监察委员会履行的是其他国家职能,不是政府职能。(国家职能不同于政府职能)
(3)中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不是国家机关,不能履行国家职能,更不能履行政府职能。
【特别提醒】2.区分经济职能中的宏观调控和市场监管
宏观
调控 主要是为经济发展提供良好的宏观经济环境。主要是政府运用经济政策(如财政政策和货币政策),通过制定规划和政策指导、发布信息以及规范市场准入,引导和调控经济运行
市场
监管 就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理,维护公平竞争的市场秩序,形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系
【特别提醒】不能夸大政府的经济职能
政府具有组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可以直接干预经济活动、管理企业活动。
政府对经济的管理是间接引导,主要通过宏观调控中的经济手段和法律手段实现。
迁移:政府错误的“干预行为”
①不能干预基层群众自治组织
②不能干预司法活动
政府职能≠国家职能
分类 行为主体 举 例
国
家
职
能
政府职能 行政
机关 国务院各部委、地方政府及组成部门(一般设有公安、司法、行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环保等职能机构。)-部、厅、局
非政府职能 权力机关 全国人大和地方各级人大及其常委会
司法机关 法院、检察院
监察机关 监察委员会
非国家
职能 党的机关 中共中央、地方各级党委、纪检、宣传部、组织部、基层党支部、各民主党派机关
社会团体 经济团体、民主党派、文化团体、宗教团体等
基层群众自治组织 村民委员会、居民委员会
.3.转变政府职能
(1)目标:建设人民满意的服务型政府。
(2) 措施:深化机构改革和行政体制改革,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。
(3)正确理解转变政府职能
正确理解 误区
从职能的行使范围来说,从微观管理为主转向宏观调控为主 转变政府职能就是改变政府职能
从职能行使的方式来说,从行政手段为主转向经济手段和法律手段为主 转