第7课 近代以来中国的官员选拔与管理（课件） - 【轻松备好课】2023-2024学年高二历史同步优质教学课件（选择性必修1：国家制度与社会治理）

选择性必修1 第二单元 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 国民政府考试院旧址 Contents 目录 【课程标准】 了解中国古代科举制和西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响 一、晚清选官制度的变化 二、民国时期的官员选拔制度 三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度 一 晚清选官制度的变化 洋务运动的开展,科举制已经不能适应时代发展 文化上：西方文化的传入，使民主思想得到进一步传播，开始呼唤改革 政治上：清末统治面临内忧外患的局面， 维新变法运动和清末新政的推动； ①加设经济特科 ②废八股 戊戌变法失败后， 所有考试悉照旧制。 戊戌变法期间 新政期间: 设学堂,废科举 各省书院一律必为大学堂； 府、州、县学改为中小学堂，并设蒙养学堂 1905年，废科举 至此，科举制最终废除。 1898年 1901年 （一）科举制的变革与废除 (2)过程： (1)背景： 科举教育 学堂教育 1.官制改革 ①总理衙门——外务部： ②设立新部门： 陆续设农工商部、巡警部、学部等部门， 瓦解了传统的六部建制； 新政期间 1904年 学堂选官制度 变革选官制 留学毕业生选官制度 2.选官制改革 颁布《奏定学堂章程》 学堂选官与科举制结合 （二）选官制度改革 科举选官 学堂选官、留学毕业生选官 ▲ 1907年绘制的《两江师范学堂全图》 两江师范学堂是清末新式学堂的代表，由张之洞创建，初名三江师范学堂，1906年易名为两江师范学堂。 校名演变： 三江师范学堂 两江师范学堂 南京高等师范学校 国立东南大学 国立第四中山大学 国立江苏大学 国立中央大学 国立南京大学 南京大学 1910年赴美留学幼童 思考：两江师范学堂的毕业生、赴美留学毕业生还需要参加科举吗？ 他们能否做官？ 二 民国时期的官员选拔制度 南京临时政府 1、依据： 孙中山文官考试思想 2、内容： ①以考试为主， ②建立考试院， ③完善国家政治制度，建立文官的培养、任用、监察等运行机制 3、作用： 奠定近代文官制度基础； 影响深远. 4、局限： 只停留在纸面上 特点：吸收科举制有益成分， 又借鉴西方文官考试制度 （一）南京临时政府的新探索 ——孙中山文官考试思想 思考：孙中山的文官考试思想的特点 见得各国宪法只有三权，还是很不完……任用官吏，在君主时代可以不用考试，共和时代考试是万不可少的。故兄弟想于三权之外，加多一个考试……中国也有宪法，一个是考试权，一个是弹劾权。 ——孙中山关于 “五权宪法”的演说(1921年) 北洋政府时期 1、方式： 考试和甄别 2、建立标志： 1913年《文官考试法草案》的颁布 3、作用： ①促进旧人事制度向现代文官制度转变； ②保持行政的连续性和稳定性。 4、弊端： 女子不得参加考试 措施 对象 主管部门 考试类型/选拔方式 考试 甄别 （二）北洋政府的逐渐转型 ——考试、甄别制度 民国男子年满21岁， 女子不得参加 政事堂铨叙局 已在文官职位的工作者 检验文凭、经历、成绩、学识与经验 文官高等/普通考试 司法官考试、知事试验、留学毕业生甄拔 文官普通考试之科目如下：一国文；二历史；三地理；四笔算；五法学通论；六经济学。 ——《文官考试法草案》（1913） ①以立法形式实施； ②男女参政权不平等； ③选拔措施多样，科目广泛； ④考试和资历并重。 思考:结合《文官考试法草案》归纳这一时期选官制度的特点？ 考试院为国民政府最高考试机关，掌理考选甄别事宜，所有公务员均须依法律经过考试院考选、铨叙（甄别），方得任用。 ——《中华民国国民政府组织法》（1928年） 致力国民革命十年以上而有功劳者,经证明属实，即可免试任为公务员。 ——《公务员任用法》（1933） ▲ 国民政府考试院旧址 考试院三孔门楼，中门上悬“为国求贤”四字题额，大门两旁有一副对联： 入此门来，莫作升官发财思想； 出此门去，要有修己安人工夫。 [参考答案与解析]材料二认为废除科举对中国社会的前途大有益处:故支持废除科举:而材料三则认为废除科举断绝了大量士子的生路 南京国民政府 1、建立条件： ①1929年制定《公务员任用条例》 1933年颁布《公务员任用法》 ②以北洋政府时期文官制度为基础，继承、吸收中国传统考试监