专题19 科学立法【2023秋最新版】-备战2024年高考政治一轮复习高效课堂精品课件（统编版必修3）

重点知识： 法治政府的内涵 建设法治社会的措施 碎片知识： 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则。 法律是治国理政最大最重要的规矩。 保护公民的各项权利是法治的主要功能。 完备的法律体系是法治国家的制度前提。 公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则。 法治社会是构筑法治国家的基础。 思想政治·必修3 政治与法治 第七课 治国理政的基本方式 总目标 第八课 法治中国建设 子目标 第九课 全面推进依法治国 的基本要求 要求 第三单元 全面依法治国 科学立法（前提） 严格执法（关键） 科学立法的内涵 严格执法的内涵 推进严格执法 推进科学立法 公正司法（重点） 公正司法的内涵 推进公正司法 全民守法（基础） 全民守法的内涵 推进全民守法 L9 全面推进依法治国的基本要求 课程标准 3.3 列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义 推进 科学立法 科学立法 的内涵 科学立法的内涵 科学立法的原则 9.1 科学 立法 科学立法的内涵 1.科学立法的内涵： 尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 科学立法的内涵 2.科学立法的原则： （1）立法方向： 科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 科学立法的内涵 2.科学立法的原则： （2）立法实效： 科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。 科学立法的内涵 2.科学立法的原则： （3）立法方法： ①立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 ②要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。 立法 机关 有立法权的 国家机关 最高 立法权 国家 立法权 行政 立法权 地方 立法权 推进 科学立法 科学立法 的内涵 要做到依法立法 要坚持民主立法 科学立法的内涵 科学立法的原则 要合理设定权利与义务、 权力与责任 9.1 科学 立法 推进科学立法 1.要做到依法立法： （1）内涵：在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 （2）依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 （3）要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 立法法 推进科学立法 2.要坚持民主立法： （1）必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 （2）要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 推进科学立法 3.要合理设定权利与义务、权力与责任： （1）应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。（对公民） （2）立法要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。（对国家机关及其工作人员） 含义 侧重点 科学 立法 民主 立法 依法 立法 尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量 尊重和体现客观规律 广开言路，集思广益，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，广泛凝聚社会共识 为了人民，依靠人民 立法应当严格依照宪法法律设定的权限和程序进行，确保每一项立法都经得起合宪性审查，经得起实践和历史的检验 依照法定的权限和程序 辨析：下述材料分别体现了政府的什么立法原则？ 全国人大常务委员会决定提请全国人民代表大会会议审议的法律案，应当在会议举行的一个月前将法律草案发给代表。 十四届全国人大常委会第三次会议表决通过《中华人民共和国无障碍环境建设法》。该法坚持问题导向，在原有法律法规基础上，总结吸收实践经验，统筹考虑地区城乡差异，推动社会各方面共同发力，促进无障碍环境建设成果惠及全体社会成员。 依法立法 科学立法 在农村集体经济组织法草案公开征求意见期间，各联系点积极组织线上、线下意见征询活动，收集整理并积极反馈当地群众提出的意见建议，让基层的社情民意直通最高国家权力机关。 民主立法 立法法是制定和修改法律的最基本的依据。 F 提示：宪法和立法法。 判断： 直辖市的人民政府虽然可以制定地方政府规章，但没有立法权。 F 提示：国务院及市级以上政府是有立法权的国家机关。 “法与时转则治，法与时宜则有功”启示我们立法要体现我国社会主义国家性质。 F 提示：立