第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

1.中国古代选官制度的演变趋势 2.西方文官制度的特点 演变趋势 ①选拔方式 由重家世门第到重学识才能,趋向科学和公平 由推荐到公开考试，日益公平、公正、客观 不断扩大，推动阶层流动 ③选官范围 ②选拔标准 ④选官形式 逐渐走向制度化、体系化 ⑤选官权力 选官权从地方到中央，体现中央集权的加强。 西周 春秋战国 秦 汉 魏晋南北朝 隋唐 宋 元 明 清 世官制 军 功 爵 制 察举制 九品中正制 以法为教 科 举 制 举荐制 以吏为师 八股取士 禁锢思想 2 选择性必修1 第二单元 官员的选拔与管理 课标要求：了解中国古代科举制和西方近代文官制度对近现代 中国公务员制度的影响。 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 南京临时政府 （1912.1-1912.3） 北洋政府 （1912.3-1927） 南京国民政府 （1927-1949） 中华人民共和国 （1949至今） 晚清政府 （1840-1912） 废旧立新 新陈代谢 特色创新 近代以来中国的官员选拔与管理 确立公务员制度 中国特色社会 主义干部制度 从金榜题名到考公上岸 一、晚清选官制度的变革 1、 背景 ①时代背景：民族危机不断加深，清政府面临严重的统治危机； ②制度因素：传统科举制度不适应社会发展需要，西方文官制度的传入 ③历史条件：西学的传播和洋务运动的开展; ④经济基础：民族资本主义经济的发展 （一）科举制的变革 时间 事件 科举选官 1898 1901 1905 1906 戊戌变法：加设经济特科；选拔经时济变之才 废八股 改试策论，以时务策命题 一、晚清选官制度的变革 （一）科举制的变革 2、表现 清末新政：通令各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂。 1905年，光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的立停科举之奏，决定自 1906 年起，所有乡试、会试一律停止，将育人、取才合于学校一途 ①形式：科举选官转变为学堂、留学毕业生选官 ②内容：四书五经转变为经时济变 ③目的：选拔官吏转变为育人、取才合为一途 袁世凯的核心主张是什么？有什么目的？ 【史料阅读】P40 科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端。一旦毅然决然舍其旧而新是谋，则风声所树，观听一倾，群且刮目相看，推诚相与;而中国士子之留学外洋者，亦知进身之路，归重学堂一途，益将励志潜修，不为邪说浮言所惑，显收有用之才俊，隐我不虞之诡谋，所关甚宏，收效甚巨。且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。 ——袁世凯等《立停科举推广学校折》（1905年） 废科举，设学堂，普及新学 ①培养新政人才； ②开通民智，提高国民素质； ③换取列强支持； ④根本目的：维护清王朝统治； 一、晚清选官制度的变革 （一）科举制的变革 领域 主要内容 标志性事件 官制改革 选官革新 裁减冗署冗官， 总理衙门改外务部， 设新部门，六部瓦解 学堂选官制度： 考试结果分5等、奖励出身5等 留学毕业生选官制度：考试结果分3等，奖励出身2等 1904 《奏定学堂章程》 建立癸卯学制 近代中国第一个由中央政府颁布且由政府督导实行的全国性法定学制系统 一、晚清选官制度的变革 （二）选官制度的改革 1905年废除科举制后 学堂选官制度 留学毕业生选官制度 清政府官员选拔的主要方式 1.内容 2.特点： 一、晚清选官制度的变革 （二）选官制度的改革 3.意义： ①促进教育近代化，顺应世界潮流； ②推动西学传播和思想解放，培养新式人才 ③促进资本主义经济发展和社会转型。 ④改革不彻底，没有触及清政府专制本质 宗旨:“以忠孝为本，以中国经史文学为基…以西学沦其知识，练其艺能，务期他日成才，各适实用”。 ①重视实业教育; ②学习西方，顺应时代潮流 ③“中体西用”为指导思想， 传统与现代相结合。 ④具有浓厚的封建色彩 考试制度 1.依据： 孙中山的文官考试思想 2.内容： 在官员选拔方面： 以考试制度为主，在"五权宪法"的框架之中，建立考试院，主管人才的选拔和任用。 完善国家政治制度： 建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制 吸收科举制有益成分，又借鉴西方文官考试制度 （3）意义： ①进一步奠定了近代中国文官制度的基础； ②对日后民国文官制度的建设产生了重要影响 ③局限：未能真正实施，基本停留在纸面上 二、民国时期的官员选拔 （一）南京国民政府时期（1912.1-1912.3） 中华民国政府 考试院 监察院 行政院 立法院 司法院 “五权宪法”框架 3.特点： 4.影响： 考试 甄别