内容正文:
4.2 凝聚法治共识
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自学指导:
请大家仔细阅读课本P50—56,完成下面的目标思考题,要求大字慢看,小字快读,并且用铅笔圈点勾画重难点知识,时间5分钟。
1.我国政府的作用、宗旨和工作原则?
2.依法行政的地位、核心和要求?
3.怎样建设法治政府?(政府、公民)
4.怎样做到厉行法治(对国家、对公民、对政府、对社会的要求分别是什么)?
5.怎样正确认识法治与德治的关系?
一 法治政府
行政机关的性质:我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,是人民的政府(人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者)。
我国的行政机关是哪个?它的性质?
忆一忆
人民政府
看图思考:下列图片体现了政府的什么作用?
维护社会治安
维护交通
安全检查
环境监察
保障百姓住房
保障义务教育
农民免费体检
法制宣传
管
理
社
会
生
活
提供公共服务
合作探究
新知讲解
1、政府的作用
一方面,人们的社会生活需要政府管理;另一方面,人们又享受着政府提供的公共服务。
探究二:政府与人民的关系
政府为什么要为人民服务呢?
《宪法》第一章第一、二条规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 ”国家的一切权利属于人民
政府的权力来源于人民
政府的工作要对人民负责,受人民监督,为人民谋利益
政府的宗旨是为人民服务
政府与人民的关系?
观看视频思考:
依____行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
依法行政的核心是用_____规范政府的__________
探究三:法治政府的建设
法
法律
权力是把双刃剑,一旦被滥用遗患无穷,如何防止权力被滥用?
行政权
建设法治政府
政府该做什么
法无授权不可为
政府该怎么管
法定责任必须为
企业不该干什么
法无禁止皆可为
在天津达沃斯论坛开幕式上,国务院总理李克强提出政府要建立“三张清单”(“权力单”“责任清单”“负面清单”)制度,
用“清单”明确政府权责。
要规范政府的行政权。
政府要依法行政
农历七月七日是传统的七夕节。福州市鼓楼区民政局表示,七夕当天拟仅受理国内的结婚登记,暂停办理离婚登记等业务。因为人手不够且七夕办离婚感觉不吉利。
站在法治高度审视,这样一种“讨吉利”的“七夕不办离婚”的做法,无法掩饰其侵权越权的不合法性质。一方面,从公民权利角度,这种做法涉嫌侵犯了“婚姻自由”这一基本的公民权利;另一方面,从政府行为角度,民政局在没有法律依据情况下擅自决定“七夕只办结婚不办离婚”,涉嫌越权行事,既不符合“法无授权不可为”原则,也有违“法定职责必须为”原则。
①政府要依据宪法和法律的规定正确行使权利(依法行政)。
上述材料给我们什么启示?
★4. 如何建设法治政府?(如何落实政府依法行政)
★4. 如何建设法治政府?(如何落实政府依法行政)
思考:政府政务公开对建设法治政府有什么意义?
①我国政府依法行政,全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化。
思考:政府进行政务公开,我们公民应怎样做?
②公民也要积极参与,献计献策,主动监督,促进政府依法行政。
这里有备注!
据央视新闻报道,近日国务院督查组接到群众在“国务院互联网+督查平台”反映,陕西榆林的一家个体户卖了5斤芹菜后被市场监管部门罚了6.6万元,督查组对此展开调查走访。
国务院督查组表示,执法不能只讲力度,也要为小微主体生存创造良好环境。
据《中华人民共和国行政处罚法》规定,设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
面对督查人员,榆林市市场监管局副局长承认 “芹菜案”确实存在问题,在处罚上过罚不当。
③建设法治政府,必须依法行政,防范行政权力的滥用,维护广大人民群众的合法权益,提高政府公信力。
全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化。(P52政府角度)
②必须依法行政,防范权力滥用,维护广大人民的合法权利,提高政府公信力,推进民主法治进程。(P53政府角度)
③公民也要积极参与,献计献策,主动监督,促进政府依法行政。(P52公民角度)
4.怎样建设法治政府?(如何促进政府依法行政?)
二、厉行法治
司法
执法
立法
守法
全民守法,增强法律意识
公正司法,保障司法独立
严格执法,保障公民权利
科学立法,规范公权力运转
依法治国/厉行法治的要求?
总要求:
1.全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利,履行义务。
我守法,是因为法律规定不能违法。
我守法,是因为我害怕,不敢违法。
我守法,是因为违法会带来很多麻烦,不愿违法。
我守法,是因为有法律才有自由,我选择自觉守