第十单元 第25课时 官员选拔与管理和赋税制度演变-【导与练】2024高考历史一轮复习高中总复习第1轮教学课件PPT（新教材，通史B版）

第十单元　中国近现代史——选择性必修专题 第25课时　官员选拔与管理和赋税制度演变 历史 改革 科举 废除 科举 学堂选官、留 学毕业生选官 文官考试 制度建立 颁布《公务 员任用法》 公务员 制度开 始推行 国家公务 员制度正 式形成 丧失关税 自主权 “改订新约”运 动、个人所得税 起步 中国收 回关税 自主权 个人所 得税制 度确立 完善关 税的基 本制度 1842年 1898年 1905年 1912年 1913年 1933年 1949年 1980年 1987年 1993年 2005年 [学习目标] 课程标准 学习目标 知道近现代中国公务员制度;了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。 1.梳理近代以来我国选官制度的发展演变,认识西方文官制度对近现代中国公务员制度的影响,理解近现代中国选官制度变化与时代政治、经济发展之间的内在联系。(历史解释3) 2.通过近代中国丧失关税主权和新中国具有独立自主的关税主权进行对比,认识新旧中国实力的变化以及在国际上的不同地位,增强民族自尊心和自豪感。梳理近代以来个人所得税制度的产生与发展,认识其施行的积极意义。(历史解释3、家国情怀3) 必备知识 历史 一、官员选拔与管理 (一)晚清选官制度的变革 1.科举制度变化 (1)戊戌变法变革科举制:加设经济特科,选拔经时济变之才;废八股,改试策论,以时务策命题。戊戌变法失败后,所有考试悉照旧制。 (2)清末新政:改学堂、废除科举制。 2.选官制度改革 (1) 制度 ①方式:考试定等级,奖励出身,授以官职或得以升学。 ②标志:1904年初,清政府颁布《 》,统一全国学制。 学堂选官 奏定学堂章程 (2)留学毕业生选官制度:考试定等级,赐予出身,分配官职。 (二)民国时期的官员选拔制度 1.南京临时政府的官员选拔制度:孙中山的文官考试思想,进一步奠定了近代中国 的基础;对日后民国文官制度的建设产生了重要影响。 2.北洋政府的文官考试制度:考试和甄别 (1)考试:1913年初颁布《文官考试法草案》等法案,是 建立的标志(女子不得参加文官考试)。 (2)甄别:对在任文官考查。是旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施,用意在于保持行政的 。 文官制度 文官考试制度 连续性与稳定性 3.南京国民政府的公务员制度 (1)建立:1929年,国民政府制定《公务员任用条例》,1933年颁布《 》。 (2)特点:以北洋政府时期的文官制度为基础,继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华。 (3)选任:由 负责,选拔依据为《考试法》等(允许女子参加考试,具有更强的开放性和平等性)。 (4)弊端:实施过程中漏洞百出,任用亲信、拉帮结派现象始终无法禁绝。 公务员任用法 考试院 (三)中华人民共和国的干部制度和公务员制度 1.干部制度 (1)演变 ①新中国成立后:建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的分类管理的干部制度。 ②改革开放后:干部制度进入改革和进一步完善阶段。 (2)成果:逐步实现了干部管理的 、民主化、法制化、现代化;中共十八大以来,干部队伍建设更加规范化、制度化,严格依法依规办事。 (3)根本原则:党管干部原则。 科学化 2.公务员制度 (1)过程:1993年,公务员制度开始推行; 年,全国人大常委会通过《 》,标志着公务员制度正式形成。 (2)内容:录用担任主任科员以下以及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采用公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。 (3)趋势:全方位推进和改善;考试录用的规模和范围在不断扩大。 (4)意义:公务员政治、文化素质的不断提升,为国家管理人员的队伍建设增添了活力。 2005 中华人民共和国公务员法 二、关税与个人所得税制度的起源与演变 1.关税制度 时期 概况 近代 (1)鸦片战争后:中国开始丧失 , 长期把持在外国人手中 (2)南京国民政府:宣告 ,并公布国定《进口税暂行条例》;发起“ ”运动,在关税自主权上取得了进展,但仍不能完全自主地制定税率 现代 (1)新中国成立后:真正收回 ;颁布《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例,统一全国关税制度 (2)改革开放后:颁布法令,强化关税制度 建设,并进一步完善关税的基本制度 关税自主权 海关大权 关税自主 改订新约 关税