内容正文:
第13课时 户籍制度、社会治理与医疗卫生
历史
中国古代的户籍制度与社会治理
为户籍相伍
分类登记制度
县下设乡和里
丞相主管
重新核定户籍
设里乡坊
村、邻保制
分主户与客户
诸色户计
黄册、里甲制十家牌法
户籍永停编审保甲制
战国
秦朝
汉代
东晋
隋朝
唐朝
宋朝
元朝
明朝
清朝
鸠杖
常平仓制度
官方储备民间义仓
养病坊
族内创设义田
众济院
慈善组织兴起
养济院
中国古代社会救济与优抚政策
葛洪
《肘后备急方》
《唐本草》
人痘接种法
《本草纲目》
中国古代的医疗卫生
[学习目标]
课程标准 学习目标
了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度,以及有代表性的基层管理组织;知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施;知道古代历史上疫病的流行与影响;了解中医药的主要成就。 1.梳理中国古代户籍制度和基层治理的发展历程,理解大一统政权之下基层治理的特点、影响;掌握古代的疫病与相关诊治措施、中医药的主要成就。(时空观念2、历史解释3)
2.认识中国古代社会救济的特点,理解古代社会救济的指导思想、影响;理解疫病流行对人类社会的影响。(历史解释3)
3.分析中医在历史发展进程中的作用,了解学习中医文化的优秀品质,努力弘扬和传承中国优秀传统文化。(历史解释3、家国情怀3)
必备知识
历史
一、中国古代的户籍制度与社会治理
1.历代户籍制度演变
(1)演变过程
战国 开始大规模编排民户,制定户籍
秦朝 实行 制度,除一般百姓户籍外,还有宗室
籍、宦籍、市籍等
汉朝 百姓编户入籍后,成为封建国家的“ ”(有专门人员主管户籍)
东汉末年 战事频繁,人口流动加剧, 与国家争夺人口,户籍散乱
东晋时期 户口分“黄籍”和“白籍”,又采取“ ”,使白籍人口土著化,承担 .
分类登记
编户齐民
豪强地主
土断
赋役
隋朝 “ ”,重新核定户籍
唐朝 唐承隋制,管理更严,户籍三年一造
宋朝 户籍分主户与客户。主户指拥有 ,缴纳赋税的税户;客户指没有土地的佃户
元朝 按 编订户籍,统称为“诸色户计”。一旦定籍,世代相袭,不得变动
明朝 户籍册称为“ ”。以里甲制为基础,详列各户人口、田土、房屋
清朝 清前期实行固定丁银、 后,户籍作用大为削弱,乾隆时下令户籍永停编审
大索貌阅
土地
职业
黄册
摊丁入亩
(2)根本目的:掌握 情况,以便 。
人口变动
征发赋役
[点拨] 中国古代户籍制度的特点
1.户籍具有地域性。由于人口与赋役相联系,所以政府制定政策以限制人口流动。
2.户籍具有等级性。中国传统社会曾出现过特权户种、民籍户种和贱籍户种等类别,其户籍地位逐级降低,界线分明。其中,特权户籍以宋代的官户最为典型,后消失;民籍户种是主体户种,是国家赋役的主要承担者。
3.户籍具有世袭性。中国古代户口的类别划分常以职业为标准,固定且世袭。
4.户籍具有社会治安职能。政府通过户口管理对人口活动进行制约,它对封建秩序,特别是治安秩序的稳定具有重要意义。
2.历代基层组织与社会治理
(1)基层组织:县是最基层的行政机构,下设直接管理民众的基层组织。
①秦汉:县下设乡、里。乡设 、啬夫、游徼,各司其职;里设里正。乡、里之外有亭,设亭长,负责传递政令和维护治安。
②唐朝:以百户为里,五里为乡,城内设坊,郊外设村,设里正、坊正、村正。
③明朝:实行 。十户为一甲,一百一十户为一里,设甲首、里长。
三老
里甲制
(2)社会治理:历代政府注重建立基层民众的自我管理与相互监督机制。
①秦汉:实行什伍制度,互相监督。
②唐朝:实行 。后成为北宋王安石 的渊源。
③明朝:王守仁推行十家牌法。十家总编为一牌,开列各户姓名,十家轮流收掌,如遇面生可疑之人上报。
邻保制度
保甲制
④清朝:实行里甲制,后改为 。至此,兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一。
3.历代社会救济与优抚政策
(1)产生原因:古代社会生产力水平低;自然灾害频发,人民生活缺少保障,需要国家和社会提供必要的、及时的救助。
保甲制
(2)救济政策
①汉朝:建立 制度,积谷备仓,调节粮价。
②隋唐时期:重视官方储备,提倡 。
③宋朝以后: 的救助活动逐渐兴起。
④明清时期: 开始兴起,出现善堂、善会等慈善机构。
常平仓
民间积储
宗族内部
慈善组织
(3)优抚政策
①秦汉时期:皇