第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

西周 春秋战国 秦 汉 魏晋南北朝 隋唐 宋 元 明 清 世官制 军 功 爵 制 察举制 九品中正制 以法为教 科 举 制 举荐制 以吏为师 八股取士 禁锢思想 中国古代的选官制度 第二单元：官员的选拔与管理 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 【课程标准】 了解中国古代科举制和西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。 【学习重难点】 重点：晚清科举制度的废除；近代官员选拔制度发展历程。 难点：科举制与近代文官制度的关系，公务员制度。 一、晚清选官制度的变革 创立 发展 完善 鼎盛 回顾科举制的发展历程 时断时续 隋朝 唐朝 宋朝 明朝 晚清 元朝 科举变革 一、晚清选官制度的变革 （一）科举制度的变革 材料1：天下理之最明而势所必至者，如今中国不变法则必亡是已。然则变将何先？曰：莫亟于废八股。夫八股非自能害国也，害在使天下无人才......固知处今而谈，不独破坏人才之八股宜除，与凡宋学汉学，词章小道，皆宜且束高阁也，然而西学格致，则其道与是适相反。 ——严复《救亡决论》 材料2：自洋务新政以来，为了适应形式的需要，洋务派引进了大量的西方近代自然科学知识，培养了一大批精通洋务的各种新式人才。这实际上已对只培植官僚的传统教育目标造成冲击。 ——《晚清科举革废进程中政学关系的变化》 ②经济：洋务运动的开展。 ③思想：西学的传播。 ①思想：科举制度不能适应时代的发展。 1、原因： ④政治：维新变法运动和清末新政的推动。 （一）科举制度的变革 1、原因： 2、过程/表现： 一、晚清选官制度的变革 1898年 戊戌变法 变革科举制 1901 清末新政 废除科举制 ①清政府加设经济特科，选拔经时济变之才 ②废八股，改试策论，以时务策命题。 ③ 变法失败后：慈禧下令所有考试悉照旧制 1901年：清政府实行新政，通令各省书院一律改为大学堂，各府州县学改为中小学堂, 并多设蒙养学堂。（改学堂） 1905年，光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的立停科举之奏； 1906 年起，所有乡试、会试一律停止，将育人、取才合于学校一途。 正式废除 思考：科举制落后吗？ 科举制落后的不是选拔形式，而是考试内容：以儒家经典为主的考试内容与社会需求严重脱节。 （二）选官制度的变革 一、晚清选官制度的变革 1、原因： 2、内容： 伴随着科举制度的变化（1905年废除） （1）官制改革： ①措施： ②影响： A.裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部； B.设立农工商部、巡警部、学部等部门 积极：A.瓦解了传统的六部建制； B.学部设立，标志着中国选官制度进入一个新阶段（P39课前提示）C.选官制度开始向近代转型； D.有助于培养近代人才。 消极：改革不彻底，没有触及清政府专制本质。 （二）选官制度的变革 一、晚清选官制度的变革 2、内容： （2）选官制度/方式的变化： ①学堂选官制度： ②留学毕业生选官制度： A.规定凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生等出身，成绩优秀者殿试后，“酌加擢用，优予官阶” B.1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制（癸卯学制），学堂选官制度由此正式设立 近代中国第一部全国统一施行的学制，是现代教育建立的标志,学堂选官制度正式确立标志 规定每年举行一次归国留学生考试，考试结果分最优、优、中三等，分别赐予进士、举人出身，再分配相应官职。 1903年14岁，到武昌报考高等小学堂。 1904年，官费赴日留学。1910年回国。1911年 ，按照清朝学部的规定，到北京参加留学毕业生考试，成绩为最优等，授“工科进士”称号。 为挽救民族危机 为政治革新服务 受西学传播的影响 近代化趋势明显 【知识拓展】中国近代选官制度的变革有何特点? 半殖民化性质 不彻底性 材料：由于变法前的社会舆论普遍认为八股及科举制度是中国落后的根源，因而在维新变法期间，变科举、废八股，改变中国传统的培养人才和选拔人才的方式成为戊戌变法的主要内容。康有为、梁启超为代表的维新派也幻想以改革教育为突破口，培养新型的资产阶级人才，从而达到政治改革、发展资本主义经济、挽救民族危机的目的。这在一定程度上对封建制度赖以生存的精神支柱、道德支柱以及理论依据的四书五经的否定。规定把西学和中学置于同等重要的地位，其实就是对传统“中学”占统治地位的否定和挑战。通过皇帝来提倡西学，具有绝对的权威和理所当然的合理性、合法性。从此，全面学习西学成为戊戌变法后中国近代教育的主流，西方的政治、经济、文化，如雨后春笋般地被介绍到中国。在维新派的影响下，很多知识分子从八股之学