第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 学案--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

人教版高二国家制度与社会治理导学案 年级: 高二 班级: 学生姓名: 科目: 历史 制作人: 历史组 教务审批: 编号： 7近代以来中国的官员选拔与管理 1、 学习目标 1、了解晚清、民国、以及中华人民共和国官员的选拔与管理制度的演变，认识近现代中国公务员制度的影响。 2、 自学指导与检测 自学指导 自学检测及课堂展示 （一）晚清选官制度的变革 （阅读课本第39—40页回答右边的相关问题） &基础知识·重梳理 任务1.根据课本第39页第一自然段，结合所学知识，你能分析出科举制的变革背景吗？ ①政治：a.鸦片战争后，列强发动系列侵华战争， 日益严重; b. 运动和清末新政的推动； ②经济： 的开展; ③思想：a.西学的传播； b.科举制度自身日趋保守，不能适应时代变化和国家发展需要发展； ④现代 制度确立，是历史发展大趋势。 任务2.请梳理科举制的变革的表现。 （1）戊戌变法时期： ①1898年，加设 特科，选拔经时济变之才 ②在康有为等人的建议下，废 ，改试策论，以时务策命题。 （2）清末新政期间： ①1901年，各省书院一律改为大 ，各府、州、县学改为中小学堂。 ②多设蒙养学堂。 ③ 年，废除 ，颁发各种教科书，于城乡各处遍设学堂，将育人、取才合于学校一途。至此， 最终废除。 【思考】:废除科举带来了哪些影响？ （1）积极：①破除 意识形态，动摇 基础； ②推进新学和新政，促进社会进步。 （2）消极：阻断旧式读书人出路，尤其是 流动，遭到激烈反对。 任务3.根据课本第40页，完成下列相关问题。 2、选官制度改革 (1)背景： 的变化，急需要新的官制体系。 (2)官制改革： A、改革传统选官制度：①裁减冗署冗官，改总理衙门为 。 ②设立新部门：设农工商部、巡警部、 等部门，瓦解了传统的六部建制； （学部的设立，标志着中国的选官制度进入一个新阶段（育人、取材合于学校一途）） 注：官制改革作为清末新政的主要内容，贯穿于新政始末。这一时期的文官设置，以西洋官制为模式，打破了传统的以六部为中心的中央行政体制，使立法、行政、司法三大机关逐渐分立，基本建构了中国文官的近代框架。 （3）学堂选官制度：①学堂考试合格毕业者，均给予贡生、举人、进士等出身，对成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用，优予官阶” ②1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制（癸卯学制）,学堂选官制度由此正式设立。（近代中国第一部全国统一施行的学制，现代教育建立的标志·学堂选官制度正式确立标志） （4）留学生选官制度：清政府规定每年举行一次归国留学生考试，考试结果分最优、优、中三等，分别赐予进士、举人出身，确立了留学毕业生选官制度。 意义：选官制度开始向 转型，有助于培养近代人才。 不足：但未能从根本上改变清政府的腐朽 【随堂演练】中国近代第一个正式施行的学制于1904年(清光绪三十年)1月公布，即《奏定学盘章程》，因制定颁布于旧历癸卯年，故又称“要卯学制”。对这一学制的表述正确的是( ) A.标志着中国科举制的废除 B.中国文官考试制度开始建立 C.推动了京师大学堂的创建 D.标志学堂选官制度正式设立 （二）民国时期的官员选拔制度 （阅读课本第40—41页回答右边的相关问题） 任务1.阅读教材第二子目第一段，了解南京临时政府文官选拔制度的指导思想及运行机制。 (1)指导思想： 思想 (2)内容：①官员选拔：以 制度为主，在“ ”框架内，国家建立考试院，主管人才的选拔和任用。（ 独立） ②完善 制度：建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制。（人事权独立） (3)影响：积极：①进一步奠定了 制度的基础； ②对日后民国文官制度的建设产生了重要影响； 局限：基本只停留在纸面上。当时未能真正实施。 任务2.根据课本41页，完成相关时期的选官制度内容。 2、北洋政府时期（1912——1927年） （1）方式：选拔官员主要采用 两种方式。 （2）考试： 年颁布《文官考试法草案》，标志着 制度的建立。 （3）甄别：对已经在文官职位上工作的人，通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考察学