内容正文:
第5课
中国古代官员的选拔与管理
选官制度
考核制度
监察制度
【课标要求】
了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段特
征,知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制
度。
一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理
(一)选官
1.西周至春秋:
世官制
2.春秋战国:
举荐与军功
3.秦朝:
“以法为教、以吏为师”
4.汉武帝:察举制
常科:
孝廉、茂豺
特科:
贤良方正、贤良文学、明经
补充:
积功劳和征辟
5、魏晋南北朝:九品中正制
(1)背景:
①东汉床年社会秩序大乱
②豪离强大族控制了地方选人权
(2)过程:
220年魏王曹不推行九品中正制
(3)内容:
①设置中正
②根据家世、道德、才能,分为九品
③写出评语“状”,由吏部授官。
(4)评价:
积极:
加强了中央集权;
消极:
只看家世,不看道德才能,
形成“上品无寒门,下品无势族”的局面。
(二)考核
(1)秦汉:
上计制
标准:
户口垦田、钱谷入出、盗贼多少
官员:
御史审核计簿,赏罚的依据。
(2)魏晋南北朝:
流于形试
(三)监察
(1)秦汉:
中央:
御史大夫
地方:
汉武帝一刺史
二、隋唐至两宋时期的官员选拔与管理
(一)选官
(1)隋唐:科举制
背景:
南北朝以来,庶族地主势力上升,
积极要求参政。
内容:
①分科考试一制举和常举。
②制举是皇帝自设科目考试
③常举每年举行,明经和进士两科最受重视。
④吏部选拔任官
(2)两宋一一“取士不问家世”
(二)考核
(1)隋唐——
归尚书省吏部
①隋朝九品以上官员每年要考核:
②唐朝以品德和才能为标准,分为九等。
(2)宋朝:
严格考核官员
(三)监察
(1)隋唐:
①御史台为最高监察机构,长官御史大夫。
②唐太宗将全国分为十道监察区,
对地方有巨大的威慑作用。
(2)宋朝:
①划分路作为监察区
②台谏合一,谏官拥有了御史的监察权力。
三、明清时期的官员选拔与管理
(一)选官
(1)元朝:
①1313年颁科举诏
②时断时续,录取不多
(2)明清:
①乡试、会试与殿试三级。
②国子监和府、州、县学的学生
③四书五经中命题。
④乡试每三年在省城举行,考中者称为
举人;会试由礼部主持,考中者称为贡
士;殿试由皇帝主持,通过者为进士。
(二)考核
(1)明朝:考满和考察
①考满:任职期满的考核。分称职、平常、不称
职三等,升迁或降、调的依据。
②考察:外地官员三年一次的朝觐考察和京官六
年一次的京察,查贪酷和不作为。
(2)清朝:考课制度
三年一次的京察和大计,分别考察京官和外
省文官。