2.2 单一制和复合制 课件-2023-2024学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第一单元各具特色的国家 第二课国家的结构形式 第二框 单一制和复合制 核心素养 1.政治认同：通过认识国家结构的基本形式及影响国家结构形式的诸多因素，坚定政治认同。 2.科学精神: 明确国家结构的两种基本形式，认识单一制和复合制国家结构形式的特点， 3.公共参与：正确对待不同国家的结构形式 重点难点 重点：单一制和联邦制国家结构形式的不同特征 难点：单一制与联邦制的区别 国家政权组织形式：即一个国家的 ，也就是 说的是“如何掌握政权”的问题，指一定的社会阶级取何种形式去组织那反对敌人、保护自己的政权机关； 国家结构形式： 是指一个国家的整体与部分,中央和地方之间的相互关系。 国家结构形权式所要解决的问题是为了方便 ,把国家权力的行使落实到一切地方和所有的人,统治阶级有必要把国家划分为若干行政区域,设置若干级的国家机关,这就是国家结构形式问题。国家结构形式一般分为 国家政权组织形式与国家结构形式的区别 政体 国家管理形式 单一制和复合制 统治和管理 含义：是指调整国家的整体与各个组成部分、中央和地方之间之间的关系的形式。 分类： 单一制 复合制 指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度。 复合制国家是由若干独立的国家或政治实体(如共和国、州、盟、邦)等通过某种协议而组成的联合体。 国家结构形式 一、单一制 1.组成单位 单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。 一般行政地方（如省、市、县、乡） 民族自治地方（如自治区、自治州、自治县） 特别行政区（如港、澳） 我国的行政区划类型 无自治权 自治机关依法行使自治权 依法高度自治 2、单一制国家的特点： 中央享有最高权力； 地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 地方政府 一个中央政府 一部宪法 一种法律体系 全国只有 一、单一制 3、类型： 中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。例如：法国。 地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。例如：英国。 中央集权型单一制国家 地方分权型单一制国家 一、单一制 比较：中央集权型和地方分权型 类型 单一制 中央集权型 地方分权型 组成单位 权限范围 中央政权 宪法 国籍 代表国家 地方无自治权，受中央严格控制 地方有自治权，受中央监督但不干涉 法国 英国 一个 一个 一部 一部 统一 统一 按地域划分的普通行政区域或自治区域 二、复合制 （一）联邦制 —— 享有相对主权的完整政治实体 （1）组成单位 （2）权力划分 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定； 联邦与各组成部分都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 （3）地方权力的来源 —— 自身作为政治实体所固有的，并非联邦授予 注意：联邦享有国家主权，地位高于各组成部分。 利：联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力，联邦地位高于州，有利于在保持联邦是一个强大统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。 弊：美国联邦制最大的问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，州政府之间各自为政，当大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保护州的灵活性，又能保证中央的权威，当资产阶级利益之间矛盾重重时，联邦制就处于低效率的运转之中。 知识拓展：联邦制的利与弊 是主权国家干组成的国家联盟，并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 （二）邦联制 2、特点： 1、组成单位： 主权国家 提醒：一般而言，我们可以从国家的名称来判断国家的结构形式，但也有例外。例如“英联邦”，它并不是一个联邦制国家，而是由几十个主权国家组成的相当松散的国家组织。 无统一的宪法和法律、国籍，中央政府。 判断 美国 法国 英国 中国 英联邦 结构形式 联邦制 单一制 邦联制 单一制 单一制 二、复合制 单一制 联邦制 组成单位 权力划分 法律体系 地方权力来源 典型国家 中、法、意、日、英 美、德、俄、印度、巴西 普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体 中央享有最高权力；地方政权在中央政权的统一领导下依法行使职权 联邦和各组成部分在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民 全国只有一部宪法，一套法律体系 有联邦宪法也有地方宪法 中央授予 自身固有 为什么各国会选择不同的国家结构形式？ 三、影响国家结构形式的