2.1 主权统一与政权分层 课件-2023-2024学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第一单元 各具特色的国家 第二课 国家的结构形式 2.1 主权统一与政权分层 【学习目标】 1、国家主权的含义、地位、特点、表现、重要性； 2、主权国家的基本权利； 3、中央和地方的关系。 【课标要求】 1.解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。 2.引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。 针对佩洛西执意窜访台湾的行径，中国外交部发表声明，表示坚决反对，予以强烈谴责，并向美方提出强烈抗议，明确指出：解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定。当晚解放军东部战区宣布在台岛周边开展联合军事行动，在台湾海峡进行远程火力实弹射击。这对针对美近期在台湾问题上消极举动重大升级采取的严正震慑，是对“台独”势力谋“独”行径的严重警告。 我国为什么要坚定维护国家主权统一和领土完整？什么是国家主权？ 一、国家主权 1.内涵： 是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 知识拓展　主权与人权的关系 主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权。主权高于人权，人权是主权的表现。 一、国家主权 2.地位： （1）国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 （2）国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 最基本特征 1901年，中国与列强签订了丧权辱国的《辛丑条约》，彻底沦为半殖民地半封建社会。 对内表现 对外表现 国家最高权力的至高无上性 国家最高权力的独立自主性 国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定 国家间的相互承认 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现 3.国家主权的表现：独立自主的对外交往是国家主权的重要体现 一 国家主权 对于国家主权是否成立以及如何成立，通常有两种看法： 1、一种是“宣示说”，即一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权就已自然形成。 2、另一种是“承认说”，即一国主权之存在，离不开其他国家的承认。 一、国家主权 4.主权国家的基本权利： 独立权、管辖权、平等权、自卫权 基本权利 含义 独立权 管辖权 平等权 自卫权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 主权国家对其领土内的一切人(享有外交豁免权的人除外)和物具有管辖的权利 主权国家不论大小、强弱,也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异,在国际法上的地位一律平等。 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。 “自己意志”、“不受他国控制和干涉”、“自主决定”等 “管理和保护本国公民”、“海外撤侨”、“管理驻外使馆”等 “国家不分大小均享有投票权”、“使用本国文字”等 “国防建设”、“建筑要塞”、“还击入侵”、“捍卫主权”等 毛泽东在《论十大关系》中对中央和地方的关系做出了如下论述：应当在巩固中央统一领导的前提下，扩大一点地方的权力，给地方更多的独立性，让地方办更多的事情……有中央和地方两个积极性，比只有一个积极性好得多。 结合毛泽东在《论十大关系》中的论述，探讨中央与地方的关系。 二、中央与地方 1、中央与地方关系产生的必要性（依据）： ①一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央与地方、整体与局部的关系，各国的情况不尽相同。 ②当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事物巨细的管理。国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。行政区划的界限和划分，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 2、我国行政区划的类型： 我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治区地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自主权。 3、中央政府与地方政府的权力划分： 中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。 ①中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。 ②地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 注意：国家结构形式不同的国家，中央和地方权力的划分是不同的。 4、我国中央与地方关系的特点： （1）中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会（党员、党组织坚定维护党中央权威和集中统一领导）。 （2）中央和地方各级国家机构按民主集中制原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中