第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

导入新课 晚清《奏定学堂章程》 《中华人民共和国公务员法》 左图是晚清《奏定学堂章程》书影，右图是《中华人民共和国公务员法》书影。两者反映了中国近代到现代官员选拔与管理制度的演变，这些正是我们这节课所要探讨的主题。 课标要求：了解中国古代科举制和西方近代文官制度对近现代 中国公务员制度的影响。 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 教学目标与核心素养 【唯物史观】 分析传统选官制度与当代公务员制度、西方文官制度与中国公务员制度的差异，全面认识中国当前的国家公务员制度建立的背景和特征，培养学生用历史唯物主义和辩证唯物主义分析历史问题的能力。 【时空观念】 认识近代以来中国的官员选拔与管理制度所处的特定时空环境，抓住其特定时空背景和阶段特征。 【史料实证】 理解晚清科举制度废除的必然性，探究晚清选官制度改革的历史意义，提高学生探究分析历史问题的能力。 【历史解释】 了解近代以来中国官员选拔、管理制度的嬗变历程，明确官员选拔与管理的具体举措，培养有效解读材料、自主分析归纳知识的能力。 【家国情怀】 让学生理解中国近代选官制度发展的渐进性、传承性、创新性，关注中西方文明间的相互借鉴。 一、晚清选官制度的变革 1、废除科举制度 1898 1904 1905 1901 ①维新变法时期清政府增加经济特科； ②废八股，改试策论，以时务策命题。 学堂选官、留学毕业生选官制度确立 光绪帝诏准立停科举之奏，决定自1906年起，所有乡试、会试一律停止，遍设学堂，将育人、取才合于学校一途。 清政府实行新政，各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为小学堂，并多设蒙养学堂 一、晚晴选官制度的变革 蒙养院是清末教育体制中最初级的学校。其宗旨在于辅助家庭教育。附设在育婴堂和敬节堂内。 科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端。一旦毅然决然舍其旧而新是谋，则风声所树，观听一倾，群且刮目相看，推诚相与;而中国士子之留学外洋者，亦知进身之路，归重学堂一途，益将励志潜修，不为邪说浮言所惑，显收有用之才俊，隐我不虞之诡谋，所关甚宏，收效甚巨。且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。 ——袁世凯等《立停科举推广学校折》（1905年） 换取列强信任； 可使留学生为求功名而潜修所学，不受蛊惑； 设立学堂可以培养人才，开启民智，促进教育发展； 总之，可维护清王朝统治。 思考1 阅读材料，指出袁世凯主张废除科举制的原因是什么？ 制度 变革内容 影响 官制变革 裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部，陆续设农工商部、巡警部、学部等部门，瓦解了传统的六部建制。 改总理衙门为外务部，设总理大臣一名，会办大臣及会办大臣兼尚书各一人，内设各司分别执外交、通商、路矿、关税、邮政、海防等事务…… 这一改革的除适应改革的需要调整旧机构、增设新机构以外，清政府还裁撤了詹事府、通政使司等旧机构，裁撤了东河河道总督缺和督抚并设共处一城的云南、湖北、广东巡抚缺。整顿吏治，裁汰了政府各机关的胥吏差役。 ——章开沅、朱英主编《中国近代史》 2、改革选官制度 官制向近代转变，但未能从根本上改变清政府的腐朽。 一、晚晴选官制度的变革 制度 变革内容 官制变革 学堂选官 清末新政时更新选官制度，规定凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生、举人、进士等出身，对成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用，优予官阶”。 1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度正式设立。 清政府的《奏定学堂章程》……即把学校教育分成初、中、高三级，最高一级为通儒院。通儒院或大学毕业生被授予进士功名，高等学堂毕业生授予举人功名，中学堂和高等小学堂的毕业生则可以取得生员（秀才）的功名。新学制颁布前后，国内各类新式学堂如雨后春笋般建立起来。 ——章开沅、朱英主编《中国近代史》 规定自高等小学以上，毕业考试结果分五等 一般中等以上者都获相应的奖励出身，并被授以官职或得以升学 奖励出身大致分为翰林、进士、举人、贡生，生员5级 2、改革选官制度 一、晚晴选官制度的变革 ◎1872年赴美留学幼童 1901年上谕称：留学生“如果学成得有优等凭照回华，准照派出洋学生一体考验奖励，均候置分别赏给进士、举人各项出身，已被任用，而资鼓舞”。 1908年奏行《游学毕业生廷试录用章程》，提出“东西国之医科、工科、格致科、农科大学毕业生及各项高等实业学堂毕业者，往往以科学见长，不工文字。此项学生准其仅