内容正文:
第二框 凝聚法治共识
第四课 建设法治中国
学习目标
1、我国政府的作用、宗旨和工作原则?
4、怎样建设法治政府?
3、依法行政的地位、核心和要求?
2、什么是法治政府?
5、怎样做到厉行法治?
6、怎样正确认识法治与德治的关系?
第一目 法治政府
政府有哪些作用——遇到下面这些情况,应该找政府哪个部门?
1、宁宁发现红绿灯坏了。
2、爸爸想开一家小吃店。
3、初中生玲玲被父母要求辍学去打工。
4、壮壮发现有人乱砍滥伐树木。
5、表哥和他女朋友要领结婚证。
交通管理部门
工商管理部门
教育部门
林业部门
民政部门
维护交通
安全检查
环境监察
维护社会治安
管
理
社
会
生
活
保障百姓住房
保障义务教育
救助流浪人口
助力乡村振兴
政府组织群众接种疫苗
河南暴雨中警察救助群众
提供公共服务
在日常生活中,人们每时每刻都能感受到政府的作用:一方面,人们的社会生活需要政府管理;
另一方面,人们又享受着政府提供的公共服务。
1、政府的作用
人民
选举
人大代表
人民代表大会
组成
产生
(权力机关)
人民政府(行政机关)
监察委员会(监察机关)
人民法院(审判机关)
人民检察院(检察机关)
对其负责
受其监督
权力来源:来源于人民。
宗旨:为人民服务
工作原则:对人民负责,受人民监督,为人民谋利益。
2.政府权力来源、宗旨和和工作原则
如何才能保证人民赋予政府的权力,始终用来为人民谋利益呢?
建设法治政府
内涵
法治政府就是按照法治原则运作的政府,政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。
建设法治政府,政府依法行政,只依靠政府及其工作人员自身自觉依法行使权力可以吗?(不)那怎么办?(加强监督)公民都不知道政府做了些什么,怎么监督?(政府要进行政务公开)
法无授权不可为
明确政府该做什么
法定职责必须为
明确政府该怎么管理市场
法无禁止皆可为
明确企业不该干什么
思考:李克强总理提出政府要建立“三张清单”的目的是什么?
“三张清单”
用“清单”明确政府权责,规范政府权力
依法行政
什么是依法行政
政府及其工作人员,依据宪法和法律的规定行使行政权力。
行:行使
政:行政权力
法:宪法和法律
谁:政府及其公职人员
依
法
行
政
依:依据
依法行政的主体是政府及其工作人员,不是中共、人民政协、也不是公民。
区分:
依法执政的主体是执政党,是中国共产党。
国家行政机关是重要的法律实施机关,大量法律要靠行政机关去落实。
我国大约80%的法律、所有的行政法规和行政规章、90%的地方性法规,都是由行政机关执行的。
区分:严格执法和依法执政
严格执法的主体
区分:1、(行政机关)政府依法行政、严格执法
2、中国共产党依法执政。
政府
3、 依法行政的地位、要求及核心是什么?
(1)地位:
(2)要求:
(3)核心:
依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权,并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
(法无授权不可为,法定职责必须为)
规范政府的行政权。
(1)你还知道哪些可以监督政府行为的渠道?
(2)以上材料给我们建设法治政府带来哪些启示?
公民可以通过书信、打电话、发电子邮件;通过新闻媒体或向人大代表反映等
政府:依法行政+政府全面推进政务公开
公民:主动监督
4、怎样建设法治政府?
(1)我国政府依法行政,全面推进政务公开,保障公民知情权、参与权、表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化。( 政府的角度)
(2) 建设法治政府,必须依法行政,防范行政权力的滥用,维护广大人民群众的合法权益,提高政府公信力,从而推进民主法治建设进程。( 政府的角度)
(3)公民也要积极参与,献计献策,主动监督,促进政府依法行政。(公民的角度)
思考:促进政府依法行政有什么意义?
对公民:①有利于保障公民知情权、参与权、表达权监督权;②有利于维护广大人民群众的合法权益。
对政府:①有利于促进政府决策的科学化、民主化;②有利于提高政府公信力,从而推进民主法治建设进程。
“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”
译:天下的事情,困难之处不在于制定法令,而在于让法令得到切实贯彻执行。
全面依法治国
厉行法治
要
求
严格执行
第二目 厉行法治
厉行法治的内涵:
厉行法治是对全体社会成员的共同要求。
全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利,履行义务。
5、如何做到厉行法治?
坚持厉行法治,要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
厉行法治
……
公民
尊法学法
立法机关
科学立法
行政机关严格执法
企业
依法经营
司法机关公正司法
党和政府及其工作人员:
带头尊法学法守法用法,提高运