第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修1

第二单元 官员的选拔与管理 中国 第5课 中国古代官员的选拔与管理 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 西方 第6课 西方的文官制度（近代） 中国科举制的影响 影响中国公务员制度 各国制度互相学习、借鉴 官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提。 第二单元 官员的选拔与管理 第5课 中国古代官员的选拔与管理 选官制度 考核制度 监察制度 治国之本在治吏，吏治则国治。 —唐 张九龄 课标要求：了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。 一、中国古代的官员选拔制度 1.西周至春秋： “大人世及以为礼”；“公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。” ——《礼记》 特点：官位世袭、贵族垄断 选拔标准：血缘 影响：（消极）重血缘、轻才能，形成贵族政治，长远看不利于人才选拔 积极：世官制给贵族和官吏以充分共享政权的机会，在当时有利于稳定统治秩序，巩固周王朝统治。 世官制 一、中国古代的官员选拔制度 2.春秋战国： 举荐与军功爵制 不以禄私其亲，功多者授之。 ——《战国策·燕策二》 选练举贤，任官使能。 ——《史记·赵世家》 有军功者，各以率上受爵。 ——《史记·商君列传》 思考：战国时期各国选官的途径和标准是什么？ 途径：荐举、军功； 标准：才能、军功。 结合所学知识，分析春秋战国时选官制度变化的背景，并分析其影响 （1）铁犁牛耕使用，生产力提高，地主阶级兴起； （2）私学兴盛，士人阶层兴起； （3）诸侯争霸图强，认识到人才的重要性，尚贤思想兴起。 影响：废除贵族的世袭特权，一定程度上促进了社会阶层的流动；也推动了文化教育事业发展。 从世官制向荐举功劳制的转变，选官制度发生了什么变化？ 选官标准： 选官权力： 血缘 尚贤 贵族垄断 逐渐集中于君主 一、中国古代的官员选拔制度 3.秦朝： “以法为教”“以吏为师”的制度 材料一：故明主之国，无书简之文，以法为教；无先王之语，以吏为师。 ——《韩非子》 材料二：古者天下散乱，莫能相一。人善其所私学，闻令下，则各以其私学议之。臣请有文学诗书百家语者，蠲除去之；所不去者，医药、卜筮、种树之书。若有学者，以吏为师。 —《史记·李斯传》 实质：摒弃诸子学说，专任法家思想，文化上的专制。 “以法为教”是以国家政策法令为教育内容的制度。 “以吏为师”是指向官吏学习法律而为官的制度 材料三：秦始皇设职授官，从一面看，是官僚政治的开始，从另一面看却是政治权利等级世袭的中止。 ——陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》 影响：打破贵族垄断仕途的局面，官僚政治取代贵族政治，提升法律的社会地位，造成文化专制。 选官标准: 法律 选官途径： 向官员学习律令而为官 一、中国古代的官员选拔制度 4.汉朝 察举制 材料二：武帝时“吏多军功”的局面已不适应强化中央集权的需要，开始推广行“以儒取仕”的察举制。 —王震亚《论汉代的察举制度》 材料三：元光元年，汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”。汉举贤良，自董仲舒以来，皆对策三道。……此后，郡国每岁荐举孝廉，由朝廷加以考核，任命为官，成为定制。 ——阎步克《察举制度变迁史稿》 背景： 材料一：秦以任刀笔之吏，争以亟疾苛察相高，其敝徒文具，亡恻隐之实。 ——《汉书》 吸取秦亡教训；加强中央集权的需要。 ◆选拔方式—— ◆主要标准—— ◆选拔程序—— 自下而上举荐 道德品格（孝廉） 先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用 积功劳为官和征辟制是两汉选官制度的补充 征辟制自上而下选拔官吏，主要由皇帝征聘与公府、州郡辟除两种方式。 根据材料，概括察举制的影响： 积极： 注重品行才学，为两汉政权选拔了大批人才；开创我国选官制度的新途径，选拔官员走向制度化;推动儒学发展。 材料三 举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。 ——《晋书·段灼传》 材料二 东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。 局限：容易任人唯亲,滋生腐败； 选官