2.2 单一制和复合制 课件-2023-2024学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第二课 国家的结构形式 第二框 单一制和复合制 国家形式 国家管理形式 即国家政权组织形式（政体）横向（国家机构之间的关系） 国家结构形式 单一制 复合制 联邦制 邦联制 不是真正意义的国家 国家制度 内容——国体 纵向（中央与地方、整体与部分的关系） 国家管理形式：即一个国家的政体，也就是国家政权组织形式，是“如何掌握政权”的问题； 国家结构形式：是指一个国家的整体与部分,中央和地方之间的相互关系。为了方便统治和管理,把国家权力的行使落实到一切地方和所有的人,统治阶级有必要把国家划分为若干行政区域,设置若干级的国家机关,这就是国家结构形式问题。国家结构形式一般分为单一制和复合制两种. 知识拓展： 世界各国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。你知道下列国家的国家结构形式吗？ 国家名称 国际结构形式 国家名称 国家结构形式 中华人民共和国 摩洛哥王国 巴西联邦共和国 俄罗斯联邦 文莱达鲁萨兰国 南非共和国 德意志联邦共和国 大不列颠及北爱尔兰联合王国 美利坚合众国 法兰西共和国 伊朗伊斯兰共和国 塞内加尔共和国 单一制 联邦制 联邦制 联邦制 单一制 单一制 联邦制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 议题1 单一制 一、单一制 （1）单一制国家的组成单位是按地域划分的普通行政区域或自治区域。 （2）在单一制国家中,中央享有最高权力;地方政权被置于中央政权的统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 1.单一制的特征： 2.分类：中央集权型和地方分权型 法国是典型的中央集权型单一制国家。地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制。 英国是典型的地方分权型单一制国家。地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方具体事务。 类型 单一制 中央集权型 地方分权型 组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 权限范围 地方无自治权 受中央严格控制 地方有自治权 受中央监督但不干涉 中央政权 一个 一个 宪法 一部 一部 国籍 统一 统一 代表国家 法国 英国 单一制 2、类型 法国是典型的中央集权型单一制国家 在法国，起主要作用的地方国家机关是地方行政机关，地方行政首长具有中央官员和地方官员的双重身份。 中央官员 代表中央，依照中央的命令行事，对国家内政部负责 地方官员 作为地方官员，管理一切地方行政事务 单一制 英国是典型的地方分权型单一制国家 在英国，由各地区居民选举产生的地方议会依法自主处理本地区事务； 中央政府依法监督地方议会的行为，以立法监督为主要的监督形式，中央政府若发现地方议会有越权行为，可诉请相对独立的第三方——司法机关纠正。 单一制 议题2 复合制 （1）联邦国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。 解析：相对主权指拥有一部分主权,在联邦国家成立之前，联邦成员都是单独享有主权的政治实体（国家），在加入联邦后，让渡了一部分主权给了联邦。 二、复合制 1.联邦制的特征 （2）在联邦制国家中,国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定,都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。 二、复合制 1.联邦制的特征 解析：以美国为例，联邦与州都有宪法和法律，都有立法、行政、司法机关；联邦政府不能任命州政府的官员，州长和州议会由该州选民选举产生；不能监督、考核州政府的施政行为；州政府也不能干涉联邦政府的事务。 （3）联邦各组成单位的权力并非由联邦政体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 美国新冠疫情爆发初期，特朗普喜欢天天召开简报会，不断对外吹嘘自己的“战绩”。纽约州州长科莫也天天召开简报会，其会上传递的信息与总统传递的积极信息截然相反，让人看到真实美国水深火热的一面，科莫在自己的简报会上只做两件事：对外公布疫情数据和“怒怼”特朗普。在刚开始，他就“怒怼”特朗普“不作为”、要求特朗普给他权力“调动海军陆战队”；然后又“怒怼”特朗普“想要独裁”、“想当国王”； 随后又“怒怼”特朗普“有精神分裂症”。 怼特朗普 我是专业的！ 二、复合制 2.邦联制 邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。 邦联不是真正意义上的国家,不具有完整的国际法主体资格。 【特别提醒】联邦是一个主权独立的国家,拥有国家主权。 若干主权国家组成的国家联盟; 无统一宪法和法律； 无统一国籍，只有各成员国国籍； 无统一的中央政府，成员国是独立的主权国家 国家是国际法的主体 中央 制宪 政府 （州或省） 制宪 政府 （州或省） 联邦 中央政府