第16课 中国赋税制度的演变 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

【课程标准】 （1）了解中国古代赋税制度的演变。 （2）了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。 2000年，河南省尉氏县后大庄村元墓出土的纳粮彩绘壁画，形象地描绘了农民向封建政府纳粮的画面：仓房前一群农民肩负粮袋，准备将粮食入仓；右侧树荫下，一名身着红袍的官员坐在朱红色桌案后进行登记，案上摊着文书簿册。数千年来，农民为封建国家纳粮当差，承担义务，受尽剥削。 农业税 （田租） 人头税 （户调、丁税） 徭役 （军役、力役、杂役） 商业税 （市税、关税） 财产税 （算缗、算车船、税民资） （一）先秦赋役 1.西周：诸侯向周王缴纳贡赋，为王室服役 2.春秋战国 方里而井，井九百亩，其中为公田，八家皆私百亩，同养公田，公事毕，然后敢治私事。 ——《孟子·滕文公上》 （1）前686年，齐国“相地而衰征” （2）前 594年，鲁国“初税亩” （二）编户齐民（秦汉） 1.内容 （1）田赋（土地税） （2）口赋（人头税） （3）徭役 2.特点： 3.标准：土地、人丁 4.形式：实物、货币 秦朝：赋役繁重 汉朝：田租较轻而人头税很重（舍地而税人） （三）租调制——租调役——租庸调制（魏晋至唐初） 1.基础：北魏均田制 2.内容： 租：缴纳谷物粮食； 调：缴纳绢和布； 庸：缴纳绢或布代役。 3.标准：人丁 4.形式：实物 国家向成年男子授田 有田则有租， 有家则有调， 有身则有庸。 ——唐▪陆贽 5.影响：保障了政府赋税收入； 以庸代役保证农民生产时间，促进农业发展 政府对农民的人身控制有所松动 （四）两税法（唐中期） 1.背景：均田制遭到破坏 2.实施：780年，唐朝政府废除租庸调，改行两税法。 3.内容：按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏秋两次征收。 4.标准：土地、人丁、资产 5.形式：实物、货币 “户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”，意为不论土著户与外迁户，一律在现居地立籍纳税。征税不再以人丁为主，而是以土地、财产为主。 6.评价 积极： 简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入 改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制 征收货币，促进商品经济发展 基本定时，规范赋税制 局限：两税法并未能遏制土地兼并，唐后期土地兼并越来越严重，大地主隐瞒财产转嫁赋税现象增多，农民负担更加沉重，社会矛盾加剧。 （五）宋代赋役 1.内容 （1）征收两税 （2）附加税繁重 （3）徭役繁重 （4）募役法 募役法 原本百姓按户等轮流到州县当差役的方法，改为州县官府出钱雇人应役。募役费用由当地主户按户等分担，称“免役钱”，原本免役的僧侣、官户等，也需要缴纳“助役钱”。募役法使原来轮流充役的农民回乡务农，保证了劳动时间，促进了生产发展，官府也因此增加了财政收入。 王安石 （六）元代赋役 1.在北方实行租庸调制，征收“丁税”“地税” 2.在南方实行两税法，征收“夏税”“秋粮” 3.加征“科差” 元朝政府在其统治的北方地区实行的赋税制度之一。科差分为丝料、包银、俸钞三项，都是以户为单位征收的。至元世祖时，此税税额稳定，包括：丝料每二户出丝二斤，交纳有封地的封主；包银，每户纳银（钞）四两。攻占江南后，为维持统治稳定，南方沿袭南宋税制，但加收俸钞，每户纳钞一两，用作官吏的俸禄。 （七）明清赋役 1.明初：赋税分夏税、秋粮两次征收，所征主要是米麦实物。 2.正统年间：江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银”。 3.明朝后期：一条鞭法 （1）背景： 商品经济发展；白银流通量增加； 土地兼并加剧；赋役沉重； 阶级矛盾尖锐。 （2）内容：赋役杂合并、一概折银 总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官。一岁之役，官为佥募……凡额办、派办、京库岁需与存留、供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆计亩征银，折办于官，故谓之一条鞭。 ——《明史·食货志》 第一，合并赋役，将田赋和各种名目的徭役，包括甲役、力役、杂役、力差、银差等合并为一，化繁为简，“役归于地，计亩征收”，使赋役统一于田亩，随夏秋二税一起征收。 第二，赋役合并，取消力役，役银编派由人丁和田亩分担。官府所需力役，由其出钱雇人应役，不得无偿征调。 第三，纳税形态，按规定除少数地区仍征收实物外，其他地区的田赋一律课征白银。 第四，以州县为单位计算赋役，各州县赋役总额不得减少，徭役编审改为一年一次，当地官府可视具体情况将丁田分摊于纳税户。 第五，地方献纳的土贡方物、上缴京库的岁需费用，以及本地存留，都悉数并在一条鞭法内课征。 第六，各户根据官府发给的赋役清单，将赋役银直接上纳于县府，即课征方式由民收民