4.2 我国的社会保障【依据2023年秋最新版】-【轻松备课】2023-2024学年高一政治《经济与社会》同步备课精品课件（统编版必修2）

第四课 我国的个人收入分配与社会保障 4.2 我国的社会保障 体制保障 流通（交换） 制度基础 分好 蛋糕 做好 蛋糕 第一课 第二课 第三课 第四课 经济与社会宏观体系是围绕“蛋糕”展开的 结果—让人民共享发展成果 生产 （做蛋糕） 分配 （分蛋糕） v+m 基本经济制度 大 单 元 结 构 生 产 1. 建立社会保障有何必要性？ 议题一 2. 社会保障有什么作用？ （一）、多种多样的社会保障 1. 建立社会保障体系的必要性（P50末段） 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。分散社会层面的风险，提供基本的生活需要。 谁建立？ 谁承担？ 拓展延伸——社会保障 其一、社会保障制度的责任主体是国家和社会，一是国家通过立法提供一套社会保障制度的法律制度框架;二是国家在法律框架下依法组织和实施各项社会保障项目，政府在不同的社会保障项目中会有或多或少的财务责任。 其二、社会保障分散社会层面的风险。现实生活中，人们可能遇到疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等问题，社会保障可以为陷入困境的社会成员提供基本的收入保障来分散风险。 其三，社会保障制度提供的是基本生活需求的保障。 2. 社会保障的作用（重要性）----为什么 “减震器” “平衡器” “互助器” （1）通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。 发挥民生保障安全网的作用. （2）通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 （3）通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 互助功能， 调结功能 稳定功能 3. 社会保障体系的构成——-是什么 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 我国的社会保障体系 其他社会 保障形式 企业年金 社区服务 （P51末段） 补充性的 社会保障系统是由国家依法建立起来的，保障人民生活、维护社会稳定、促进和谐发展的体系。 ①地位： 社会保障的核心地位 ②对象： 公民—劳动者 ③方式： 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，依法从国家和社会获得物质帮助 ④具体内容： 养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险（五险） (1)社会保险 社会保险，简称“社保”，还有一种保险，叫“商保”，即：商业保险。 那么，“商保”和“社保”有什么区别呢？ 社会保险 商业保险 不同点 性质 具有强制性和社会福利性 自愿的市场行为 经营目标 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 追求利润 经营方式 由国家经办 保险公司经营 费用来源 由国家、单位和个人分摊 全部由个人承担 保障对象 法律规定有权利享受社会保险的人 签订保险合同并按照约定缴费的人 保障水平 保障社会成员的基本生活需求 满足被保险人的较高层次的保险需求 相同点 都是经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费，保障投保人遇到风险后获得一定的补偿，都是风险规避与转移机制。 商业保险和社会保险区别 ① 地位： 是历史最悠久的社会保障形式，也是保障社会成员生活安全和生存权利的最后一道防线 ②责任主体： 政府——通过国民收入再分配 ③对象： 无法维持最低生活水平的公民 ④内容： 通过国民收入再分配，保障最低的生活水平 (2)社会救助 ①对象： 特殊群体及全体社会成员 ②责任主体： 政府——主导的社会公益事业 ③内容： 社会化服务、实物供给、福利津贴 ④目的： 改善和提高社会成员的生活质量 ⑤地位： 最高层次的保障 (3)社会福利 ①方式： 政府实施——经费主要依靠中央政府 ②对象： 现役军人、复员退伍军人、军烈属 ③内容： 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性补偿性、优待性、综合性（性质）特殊社会保障 ④地位： 特殊的社会保障 (4)社会优抚 3. 社会保障体系的构成（主要内容） 区别 （1）社会保险 （2）社会救助 （3）社会福利 （4）社会优抚 对象 地位 方式 内容 全体公民 核心地位 依法从国家和社会获得物质帮助 养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险 (“五险”) 无法维持最低生活水平的公民 是历史最悠久的社会保障形式 政府通过国民收入再分配 给“低保”公民予无偿援助，以保障其最低生活水平医疗救助、教育救助、就业援助、生育救助、丧葬救助、法律援助 全体社会成员 最高层次的保障 政府和社会提供 社会化服务、实物供给、福利津贴 现役军人、复员退伍军人、军烈属 特殊的社会保障 国家和社会实施 物质照顾、生