内容正文:
6.3 基层群众自治制度
学习目标
通过采访村(居)委会的日常工作,理解我国基层群众自治的含义,明确基层群众自治组织在基层治理中的作用。
通过参与社区电梯改造的情景话剧,区别人民群众参与基层治理的五个民主权利,辩证全面的看待基层群众自治是人民当家作主的有效途径。
通过分享采访收获,提高自觉参与村(社区)管理的积极性,增强自己的社会责任感和使命感。
通过参与话剧前期准备活动,查询相关政策,感悟理性表达,有序参与的重要性。
总议题:从参与基层治理中探索基层自治的力量
议题一
议题二
倾听:基层自治组织何作为?
参与:基层民主权利有哪些?
议题一
倾听:基层自治组织何作为?
研学日记1——村(居)委会的日常工作
采访时间:2023.04.15
采访地点:福寿居委会
采访对象:居委会工作人员
采访者: 董钰
采访内容:
每年集体用于长效保洁和垃圾清运的支出多达20万元,这给本就不富裕的福寿居委会带来很大压力,居委会在想出台办法收取生态保护基金。但是收取这个费用很多人不理解。
为了达成共识,组织了一场居民代表大会,听取居民对此的意见和建议,初步形成意见。在听取广大村民意见的基础上,社区决定,生态保护基金依据公安系统月登记人数从5元/人次降至2元/人次的标准收取。
最后,居委会正式将《福寿社区生态保护基金实施管理办法》写入规章管理,并于次月开始实施。通过居民代表大会,将这些东西写入自治章程形成一个制度,并做了一整套的实施方案,将基金收取上来,花在了什么地方,并定期公示。这个方案实施以后,大家的环保意识更强了,会自发地去保护社区的环境
研学日记2——村(居)委会的日常工作
采访时间:2023.04.15
采访地点:前海庄村委会
采访对象:村委会主任
采访者: 宋俊佳
采访内容:
搬进新居后,老房子占地如何复耕,土地如何耕种,这是村民最关心的事。
土地流转给集体,能够“化零为整”实现规模效应,但很多百姓对政策不了解,所以不同意。刚开始,约有70%的村民不愿意把土地流转给集体,为了让村民充分了解政策,解决他们的诉求,村委会挨家挨户的走访,一户户走访,一遍遍沟通村民们逐渐打消了顾虑。土地流转整合了资源,壮大了集体经济,也保障了百姓的利益,所以现在群众还是都比较满意的。
研学日记3——村(居)委会的日常工作
采访时间:2023.04.15
采访地点:西苑新村
采访对象:村委会主任
采访者: 彭子涵
采访内容:
小杨想简单的举行一个婚礼仪式,不想大操大办。老杨不同意,认为婚礼没有车队,没有盛大的婚宴不行,街坊邻居会看笑话的,想要婚礼的排场,费用必然会很高,十几万都不一定下得来,这些年来,在农村因举办婚礼而向外举债的情况并不鲜见,眼看着儿子和老杨僵持不下,母亲求助村委会。
本村的红白理事会成员上门给老杨做思想工作,理事会拿出关于红白事新办的倡导书,讲解新事新办的好处。解决了困扰老杨很久的思想包袱。
成立红白理事会是农村探索基层治理的良方之一。基层治理中经常遇到村内道路怎么建,环境卫生怎么管,秸秆禁烧怎么办等问题,村委会在其中发挥重要作用。
议题探究1:请同学们根据采访报告,分析当地村里(社区)存在什么问题,村(居)委会是如何解决的?
议题探究2:根据探究1思考,在基层,人民群众是如何实现自治的,村(居)委会在其中发挥了怎样的作用?
存在的问题 解决方式
垃圾清理
土地流转
家庭纠纷
听取居民意见,形成《管理办法》写入 自治章程,居委会根据章程进行管理,并对基金的使用进行公示
村委会不断地走访,给村民讲解政府相关政策,通过各种民主途径进行民意征集
通过村委会成员的调节,解决社会纠纷问题
我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
1.基层群众自治的含义
2.基层群众自治的组织形式
村民委员会 居民委员会
性质
产生方式
管理途径
主要职能
农村基层群众自治性组织
由村民选举产生,向村民会议
村民代表会议负责
制定自治章程或村规民约
社区大事居民定,日常事务居民管
办理本村(社区)公事,调解纠纷,协助维护社会治安,向政府反映民意
城市基层群众自治性组织
由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作
议题二
参与:基层民主权利有哪些?
电梯改建烦恼多
今年《政府工作报告》指出,“有序推进‘城中村’、老旧小区改造,完善配套设施,鼓励有条件的加装电梯。”当前,全国各地陆续出台旧楼加装电梯相关政策,让很多想安装电梯的业主看到了希望,各城市相继出台了相关政策,但“只听楼梯响,难见人下来”,增设电梯总量均不过百。电梯安装工