第3课 中国近代至当代政治制度的演变 课件--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修1

中国近代至当代 政治制度的演变 第一单元 政治制度 中国近代至当代政治制度的演变 中华人民共和 国的政治制度 中国共产党 在根据地和 解放区的制 度探索 民国时期的政治制度 南京临时政府时期 北洋政府时期 南京国民政府时期 中华民国的建立 《中华民国临时约法》的颁布 政党政治开始出现 政党政治名存实亡 袁世凯复辟始末 训政时期的到来——颁布《训政纲领》 披着“宪政”外衣的“独裁” 革命根据地的建立 中华苏维埃共和国临时中央政府的成立——创建人民革命政权的尝试 土地革命时期 抗日战争时期 解放战争时期 抗日根据地的建立 抗日根据地的政权建设 行政区的建立——为新中国的政权建设奠定了坚实基础 《论人民民主专政》的发表——为建立人民共和国奠定了理论基础 人民代表大会制度（根本政治制度） 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（基本政治制度之一） 中国特色社会主义制度和国家治理体系 一、民国时期的政治制度 1、南京临时政府时期 1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立，这标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。 倾覆满洲专制政府，巩固中华民国，图谋民生幸福。此国民之公意，文实遵之，以忠于国。为众服务。至专制政府既倒，国内无变乱，民国卓立于世界，为列邦公认，斯时文当解临时大总统之职，谨以此誓于国民。 ——《大总统誓词》 一、民国时期的政治制度 “中华民国之主权属于国民全体”。 “中华民国人民一律平等…人民得享有人身、居住、财产…等自由 “中华民国之立法权，以参议院行之”。 “总统由参议院选举产生； “法院以临时大总统及司法总长分别任命之法官组织之”。 “国务员辅佐临时大总统，负其责任；国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时，须副署之。 1912年3月，孙中山把临时大总统的位置让给袁世凯后，颁布《中华民国临时约法》。 目的：防止袁世凯独裁，限制袁世凯权力 主权在民 平等自由 三权分立 责任内阁 因人立法 1、南京临时政府时期 一、民国时期的政治制度 在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而《临时约法》又并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。……从民初政治的实践上看，斯时真可谓政争不断。 ——杨天宏《论<临时约法>对民国政体的设计规划》 弊端：制度设计不成熟，总统府和国务院职权不明，双行政中枢也导致政争不断、政局动荡（如北洋政府时期的府院之争） 意义：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。 应如何正确评价临时约法？ 理想性与幼稚性并存： 《临时约法》规定内阁总理以多数党领袖担任，体现革命党人试图学习欧美政治政治模式，以实现其缔造共和的理想； 但此举也体现了革命党人寄希望于以政党政治限制大权在握的袁世凯，暴露了其在政治斗争中幼稚的一面。 一、民国时期的政治制度 1912-1928，北洋军阀统治的十六年，被称“北洋政府时期”。 甲午战后，袁世凯小站练兵，创立了北洋系。 除首领袁世凯外，当年的小站旧人几乎囊括了后来北洋军阀中的所有重要人物，如“北洋三杰”王士珍、段祺瑞、冯国璋；后来担任各省督军或巡阅使的李纯、曹锟、吴佩孚、卢永祥、孙传芳等等 1912年4月，袁世凯取得政权后，建立了北洋军阀统治。 1916年袁世凯死后，北洋军阀分裂为皖系、直系、奉系三大派系，交替主导中国政治。 2、北洋政府时期 一、民国时期的政治制度 辛亥革命后，随着专制政权土崩瓦解，各类政党社团成立，各派政治力量迅速分化和重组。为谋求议会席位，展开激烈竞争，开始政党政治的尝试。 党派名称 发起人 在议会中所占席位 政治派别 国民党 宋教仁 392 革命派 共和党 黎元洪 176 旧官僚 统一党 程德全 24 旧官僚 民主党 汤化龙 24 立宪派 作为激进派政党的同盟会和国民党，是使民初国会发挥功能的主要力量。…但以执政者无限之地伸张行政权，在野党和立法者愈伸张其监督权，结果使政治势力走向两个极端。当政治势力走向两个极端，而又不能取决于选民时，政治的危机即升高。 ——张玉法《民国初年的政党》 民国初年的政党政治有何特点？ 一、民国时期的政治制度 1912年8月，国民党成立；不久，在国会选举中获胜，宋教仁将负责组织责任内阁。 宋教仁组阁威胁袁世凯独裁统治，1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀 “宋案”后，国民党发动二次革命，被镇压 国会议员受袁世凯胁迫，选举其为正式大总统后，其先后下令解散了国民党和国会 国民党成立 宋教仁组阁 袁世凯就任 正式大总统 二次革命 宋教仁