第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

“1905年是新旧中国的分水岭。它标志着一个时代的结束和另一个时代的开始。” ——罗兹曼《中国的现代化》 选择性必修1 第一单元 政治制度 课标要求：了解中国古代科举制和西方近代文官制度对近现代 中国公务员制度的影响。 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 1.科举制度变化 原因：西学的传播和洋务运动的开展 戊戌变法 变革官制 清末新政 废除科举制 1898年，加设经济特科，选拔经时济变之才； 废八股，改试策论，以时务策命题。 1901年，实行新政，通令各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂。 1905年，光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的立停科举之奏，决定自 1906 年起，所有乡试、会试一律停止，将育人、取才合于学校一途。 【P39史料阅读】指出袁世凯为什么主张废除科举制、发展学堂? ①换取列强信任； ②可使留学生为求功名而潜修所学，不受蛊惑； ③设立学堂可以培养人才，开启民智，促进教育发展； ④根本目的 ：维护清朝统治。 一.晚清选官制度的变革 1.科举制度变化 原因：西学的传播和洋务运动的开展 2.选官制度改革 戊戌变法 变革官制 清末新政 废除科举制 1898年，加设经济特科，选拔经时济变之才； 废八股，改试策论，以时务策命题。 1901年，实行新政，通令各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂。 1905年，光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的立停科举之奏，决定自 1906年起，所有乡试、会试一律停止，将育人、取才合于学校一途。 学堂选官制度 留学毕业生选官制度 1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式设立。 规定每年举行一次归国留学生考试，考试结果分最优、优、中三等，分别赐予进士、举人出身，再分配相应官职。 学习聚焦：废除科举制度，设立学堂选官制度和留学毕业生选官制度，是晚清选官制度的变革。 一.晚清选官制度的变革 学堂选官制度 （癸卯学制）对学校体系、课程设置、管理通则等做了具体规定。……学制系统与行政系统分开使分工与责权明确，便于学务的发展；……更是直接把“尚武”与“忠君”“尊孔”“尚公”“尚实”定为教育宗旨。 ——黄加文、曾绍东《论清末“新政”时期的教育改革及其影响》 《奏定学堂章程》又称癸卯学制，是近代中国第一部全国统一施行的学制，是现代教育建立的标志,学堂选官制度正式确立标志。 留学毕业生选官制度 从留学生当中遴选官吏是清末“新政”的重要举措。1901年上谕称：留学生“如果学成得有优等凭照回华，准照派出洋学生一体考验奖励，均候置分别赏给进士、举人各项出身，已被任用，而资鼓舞”。1908年奏行《游学毕业生廷试录用章程》，提出“东西国之医科、工科、格致科、农科大学毕业生及各项高等实业学堂毕业者，往往以科学见长，不工文字。此项学生准其仅作科学论说一篇，不必兼作经义”。1909年，规定对留日归来的学生加试日文，以资甄别。 ——荆月新《清末留学生选官制度的机制创新及其局限》 问题探究 由于变法前的社会舆论普遍认为八股及科举制度是中国落后的根源，因而在维新变法期间，变科举、废八股，改变中国传统的培养人才和选拔人才的方式成为戊戌变法的主要内容。康、梁为代表的维新派也幻想以改革教育为突破口，培养新型的资产阶级人才，从而达到政治改革、发展资本主义经济、挽救民族危机的目的。这在一定程度上对封建制度赖以生存的精神支柱、道德支柱以及理论依据的四书五经的否定。规定把西学和中学置于同等重要的地位，其实就是对传统“中学”占统治地位的否定和挑战。通过皇帝来提倡西学，具有绝对的权威和理所当然的合理性、合法性。从此 ，全面学习西学成为戊戌变法后中国近代教育的主流，西方的政治、经济、文化，如雨后春笋般地被介绍到中国。在维新派的影响下，很多知识分子从八股之学转向西学，西学的队伍得到迅速扩大。 ——摘编自韩小林《戊戌变法与中国近代教育》 思考：晚清选官制度的变革有何特点？ 受西学传播影响；为挽救民族危机和统治危机为目的； 为政治革新服务；近代化趋势明显 1、南京临时政府时期的选官制度 背景 辛亥革命后中华民国建立；孙中山倡导“五权分立” 国民大会(政权) 选举 复决 政府