第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

导 入 本节课我们就来学习《近代以来中国的官员选拔与管理》这一课内容 近代中国受到西方工业文明的冲击、西学的传播等影响，洋务运动的开展等，推动了近代中国选官制度的变革，孙中山的文官考试思想，进一步奠定了近代中国文官制度的基础...... 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课 标 解 读 1.了解晚清选官制度变革的背景和内容，理解其对晚清社会发展的重大影响。 2.了解民国时期官员选拔制度的主要内容，认识其特点。 3.了解中华人民共和国的干部制度和公务员制度的发展历程，理解公务员制度建立的重大意义。 本课篇章 第一篇章、晚清选官制度的变革 ——废除科举制度，设立学堂选官制度和留学毕业生选官制 第二篇章、民国时期的官员选拔制度 ——以考试方式选拔官员，是民国时期官员选拔制度的主体 第三篇章、中华人民共和国的干部制度和公务员制度 ——建立和推行公务员制度是干部人事制度的重大改革 第一篇章 晚清选官制度的变革 ——废除科举制度，设立学堂选官制度和留学毕业生选官制 知识点 及解读 （一）科举制度的变化 背景：西学的传播和洋务运动的开展 变化： 1898年清政府加设经济特科，选拔经时济变之才 康有为建议下，废八股、改试策论，以时务策命题 戊戌变法失败后，慈禧太后下令所有考试悉照旧制 1901年新政，各省书院改大学堂，府州县学改中小学堂，设蒙养学堂 1905年，诏准1906年起废科举，城乡遍设学堂，育人取才合于学校 一、晚清选官制度的变革 科举制的废除是由于科举制度已不能适应时代发展的需要;另外，西学的传'播和近代教育的发展、人们思想的解放以及民主平命的影响等都推动了科举制的废除、渐高。 科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端。-旦毅然决然舍其旧而新是谋，则风声所树，观听一倾，群且刮目相看，推诚相与;而中国士子之留学外洋者，亦知进身之路，归重学堂一途，益将励志潜修，不为邪说浮言所惑，显收有用之才俊，隐戢不虞之诡谋，所关甚宏，收效甚巨。且设立学堂者,并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于国,下得自谋其生。 ——袁世凯等《立停科举推广学校折》(1905年) 史料阅读（教材40页） 史料主要体现了袁世凯等人主张废除科举制，改革封建教育制度，建立新式学堂，开启民智，于国于民有利。 1898年，某书商慨叹废八股将使自己损失惨重，后来发现“经学书犹有人买”，其损失并不如以前估计之大，而该书商对新学书籍的投资不久又面临亏损。 （——2021全国新课标乙卷) 高考史料 通过戊戌变法前后经学与新学书籍的售卖情况，从侧面体现出近代教育转型的艰难曲折。 1902年8月12日，《申报》载:“考泰西各国，人才之所以胜于中国者，取土之法停废科举制,改革不同也，今中国宜仿其法，人才概取诸学堂，方可用世。”该报认为科举应被停废的立足点是 史料阅读 推行新政，兴办学堂（停废科举制，改革封建教育制度，建立新式学堂，开启民智，于国于民有利 知识点 及解读 （二）选官制度改革 背景：新政开始后，改革传统选官制度成为共识。 改革： 裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部，设农工商等部，瓦解传统六部建制 学堂考试合格者，给予进士等出身，成绩优者殿试后，酌加擢用优予官阶 反映了在中西方文化碰撞下传统的以经义取士的价值理念发生变化。 一、晚清选官制度的变革 晚清官制改革特点:除旧与立新相结合②先中央后地方。③学习西方宪政④具有一定的近代化色彩 知识点 及解读 （三）新的选官制度 1904年，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制设立。 清政府还确立了留学毕业选官制度 一、晚清选官制度的变革 (1)一定程度上提高了政府行政效率。(2)推动了中国政治体制的近代化。(3)为后世官制改革提供了经验。(4)本质上是为维护清王朝的统治。 1903年，张百熙、张之洞、荣庆等重新拟定《奏定学堂章程》。1904年经法令正式公布在全国施行。此章程通常被称为“癸卯学制”。这个学制参照日本的教育模式，将整个教育分为初等和高等小学堂、中学堂、高等学堂三级。它是中国近代由国家颁布的第一个在全国范围内推行的系统学制，是清末民初新式教育体制的主要依据，在中国近代教育学史上产生过重大影响。 癸卯学制 知识拓展 奠定了中国近代教育的基础，打破了儒家经典一统天下的