第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第二单元 官员的选拔与管理 第5课 中国古代官员的选拔与管理 第6课 西方的文官制度 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提。 中国科举制影响 影响中国公务员制度 各国国家制度和国情不同，官员的选拔与管理方式各异，但也呈现出相互学习、借鉴的特点。 第二单元：官员的选拔与管理 第5课 中国古代官员的选拔与管理 【课程标准】 了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。 【学习重难点】 重点：中国古代选官制度的更迭过程，对察举制及科举制的评价的建立和完善过程。 难点：官员选拔与管理制度演变的原因。 选官制度 考核制度 监察制度 一、中国古代的官员选拔制度 （一）西周至春秋： 世官制 1、含义： 2、选官标准： 3、选官方式： 4、结果： 5、影响： 世官制是一种官位世袭的制度，贵族世代垄断高官，也称为“世卿世禄制度”。 血缘 世袭 贵族世代垄断高官 （1）消极：重血缘、轻才能，形成贵族政治，不利于调动其积极性，不利于长远发展 （2）积极：世官制给贵族和官吏以充分共享政权的机会，保证 了贵族世代效忠王朝，稳定了统治，在当时有进步意义。 “世及以为礼”；“公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。” ——《礼记》 一、中国古代的官员选拔制度 （二）春秋战国： 举荐有才能的人或依军功大小授予官职 举荐制与军功爵制 （1）铁犁牛耕使用，生产力提高，地主阶级兴起； （2）私学兴盛，士人阶层兴起； （3）尚贤思想兴 起，各国争霸图强的需要。 1、背景： 2、选官标准： 3、影响： 才能或军功 荐举（自荐） 荐举（他荐） 军功爵 斩一首者爵一级，欲为官者为五十石之官；斩二首者爵二级，欲为官者为百石之官。官爵之迁与斩首之功相称也。——《汉书》 具体形式？ 废除了贵族的世袭特权，一定程度上促进了社会阶层的流动。也推动了文化教育事业发展。 一、中国古代的官员选拔制度 （三）秦朝： 1、含义： 2、选官标准： 3、选官途径： 4、实质： 5、影响： “以法为教”“以吏为师”的制度 “以法为教”是以国家政策法令为教育内容的制度。 “以吏为师”是指向官吏学习法律而为官的制度 材料一：故明主之国，无书简之文，以法为教；无先王之语，以吏为师。 ——《韩非子》 向官员学习律令而为官 法律 材料二：古者天下散乱，莫能相一。人善其所私学，闻令下，则各以其私学议之。臣请有文学诗书百家语者，蠲除去之；所不去者，医药、卜筮、种树之书。若有学者，以吏为师。 —《史记·李斯传》 摒弃诸子学说，专任法家思想，实行文化专制。 一、中国古代的官员选拔制度 （三）秦朝： 1、含义： 2、选官标准： 3、选官途径： 4、实质： 5、影响： “以法为教”“以吏为师”的制度 材料一：故明主之国，无书简之文，以法为教；无先王之语，以吏为师。 ——《韩非子》 材料三：秦始皇设职授官，从一面看，是官僚政治的开始，从另一面看却是政治权利等级世袭的中止。 ——陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》 打破了贵族垄断仕途的局面，官僚政治取代贵族政治，提升法律的社会地位，造成文化专制。 一、中国古代的官员选拔制度 （三）汉朝： 材料一：元光元年，汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”。汉举贤良，自董仲舒以来，皆对策三道。……此后，郡国每岁荐举孝廉，由朝廷加以考核，任命为官，成为定制。 ——阎步克《察举制度变迁史稿》 察举制 1、选官标准： 2、选官方式： 3、选拔程序： 4、背景： 自下而上举荐 道德品格（孝廉）、才能 先举荐后考核再命官 材料二：武帝时“吏多军功”的局面已不适应强化中央集权的需要，开始推广行“以儒取仕”的察举制。 —王震亚《论汉代的察举制度》 材料三：秦以任刀笔之吏，争以亟疾苛察相高，其敝徒文具，亡恻隐之实。 ——《汉书》 吸取秦亡教训；