第3课 中国近代至当代政治制度的演变 课件--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修1

总书记冬奥考察8个关键词 1.场馆建设 2.疫情防控 3.赛会服务 4.指挥调度 5.新闻传播 6.食品安全 7.志愿服务 8.冰雪运动 中国特色社会主义制度 选择性必修1《国家制度与社会治理》第一单元 政治制度 概念明晰 政治 制度 是指统治阶级为实现阶级专政而采取的统治方式、方法的总和。包括国家政权的组织形式、国家结构形式、政党制度及选举制度等。按政权的组织形式分，有君主制、共和制、议会制和人民代表制；按中央和地方管理的权限分，有中央集权制和地方分权制等。 ——《法学大辞典》 权力分配 机构设置 规则制定 南京临时政府（1912.1-3） 北洋军阀统治（1912-1928） 南京国民政府（1927-1949） 民国时期的政治制度 1911.10 1912.1 1912.3 1914.5 1927秋 武昌起义 中华民国临时政府成立 新的共和政体产生 颁布《中华民国临时约法》 确立了责任内阁制 公布《中华民国约法》 改责任内阁制为总统制 “宁汉合流” 中国国民党专制统治的确立 共和政体 责任内阁制 总统制 专制统治 权力如何分配？ 机构如何设置？ 规则如何制定？ 制度如何产生？ 1.民初政争——南京临时政府 （1）共和诞生：中华民国的成立 孙中山就职合影 大总统誓词 ▶1912年1月1日，南京临时政府正式成立， 标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。 临时大总统：孙中山 国旗：五色旗 纪元：中华民国纪年 中华民国国旗 五色旗 中国第一个资产 阶级共和政府 1.民初政争——南京临时政府 材料2：内阁若有不善之行为，人民可以推倒之，另行组织内阁。总统制度为总统担负责任，不但有皇帝性质，其权力在英、德诸立宪国皇帝之上……现就中国情形论之，以内阁制为最佳。 ——孙中山（1913年春） （2）制度选择： 材料1：内阁制乃平时不使用元首当政治之冲，故以总理对国会负责，断非此非常时代所宜……余亦不肯徇诸人之意见，自居于神圣赘疣，以误革命之大计。 ——孙中山（1911年12月） 总统制 责任内阁制 1.民初政争——南京临时政府 （3）制度确立：《中华民国临时约法》的颁布 《中华民国临时约法》以主权在民、自由平等为原则，确立行政、立法、司法三权分立的政治制度，规定实行责任制内阁，内阁总理由议会多数党产生，总统命令需要国务员副署才可生效。 行政 司法 立法 政治 体制 内阁 参议院 最高法院 总统 国家元首 总统命令 总理 政府首脑 总理附属 1.民初政争——南京临时政府 （4）制度反思：责任内阁制有何不足 规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。 ——杨天宏《论<临时约法>对民国政体的设计规划》 今天改选总统,把革命大业,让渡于一个老奸巨滑的官僚……临时约法这时还在讨论中,我们要防总统的独裁,必须赶紧将约法完成,并且按照法国宪章,规定责任内阁制,要他于就职之时,立誓遵守约法。 ——蔡寄鸥《近代史资料专刊：鄂州血史》 ①存在“因人改制” ②总统府和国务院职权不明，无法真正限制袁世凯权力 ③双行政中枢导致政争不断、政局动荡 2.民初政争——北洋军阀统治 （1）政党政治： 国民党成立，宋教仁等想通过议会斗争实现资产阶级民主政治。 1912年8月 1913年初 宋教仁成为国会中多数党的领袖，将负责组织责任内阁。 1913年春 宋教仁在上海火车站被刺杀。 1913年7月 国民党发动“二次革命”武装讨袁，失败。 1913年11月 袁世凯胁迫国会选举正式大总统，下令解散国民党和国会。 政党政治名存实亡 1914年5月 颁布《中华民国约法》，改责任内阁制为总统制。 1914年12月 颁布《修正大总统选举法》，总统任期为十年，可连选连任。 1916年6月 袁世凯复辟帝制失败，军阀割据开始。 重要转折 2.民初政争——北洋军阀统治 （2）政党政治失败 ▶ 照搬西方政党政治模式，脱离了中国基本国情。……辛亥革命后，政权虽然易手，但并没有改变中国半殖民地半封建社会的性质，中国是帝国主义和封建军阀的天下而非政党的天下。 ——章开沅《辛亥革命与中国政治发展》 ▶ 我国由五千年之专制一跃而进于共和,旧信条横亘脑中,新信条未尝熏受 ,欲求新政体之圆满发达难矣。 ——梁启超《饮冰室合集》 ▶ 在第一届国会议员中，资产阶级出身的仅 12 人，占统计人数的 2.6%，代表资产阶级利益的为 45 人，占统计人数的 9.9%，如果把后两种人加起来也才 45 人，占统计人数的 12.5%。 ——徐昌义《民初资产阶级政党政治失败原因》 ▶ 以蹙灭他党为惟一之能事,狠鸷卑劣之手段无