内容正文:
第13课
当代中国的民族政策
国家制度与社会治理 第四单元 民族关系与国家关系
课标要求:了解当代中国民族区域自治制度的历史意义。
“以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,坚持和完善民族区域自治制度,加强和改进党的民族工作,全面推进民族团结进步事业”
课程导入
民族区域自治制度的概念
是指在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。
民族区域自治制度
自治机关
国家统一领导下的下一级地方政权,包括自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府,实行人民代表大会制
自治权
民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例
一、为团结
民族区域自治制度的建立
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度
一、为团结:民族区域自治制度的建立
为什么?
建立背景
1、多元一体
(课本p73)各民族在分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近,在长期的历史发展过程中,逐渐形成了你中有我、我中有你,谁也离不开谁的多元一体格局。
如何管理?
△《中国少数民族分布图集》(中国地图出版社)
△西藏博物馆中关于封建农奴制的整合表格
建立背景
2、无权困境
如何保障?
命价草绳一根
命价三十至四十两
命价三百至四百两
命价无价
一、为团结:民族区域自治制度的建立
建立过程
1941
《陕甘宁边区施政纲领》“建立蒙、回民族的自治区”
1945
“对内蒙的基本方针,
在目前是实行区域自治”
1947
内蒙古自治区
1949
《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治”
1954
《中华人民共和国宪法》,各少数民族聚居的地方实行区域自治
有何差别?
一、为团结:民族区域自治制度的建立
二、促和谐
民族区域自治制度的发展
发展过程
1984
《中华人民共和国民族区域自治法》,民族区域自治制度被确立为我国的一项基本政治制度;民族自治地方进行了有关自治条例和单行条例的制定工作
1990
“三个离不开”,即“汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也相互离不开”
1997
中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一
材料一:
第二条 各少数民族聚居的地方实行区域自治。
……
第十五条 民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。
……
第十九条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。
——《中华人民共和国民族区域自治法》(2001年2月28日修正)
明确范围
明确权力机关
明确职权
建立健全相配法规体系
二、促和谐:民族区域自治制度的发展
历史意义
1、维护国家的集中统一
新中国初期面临怎样的民族社会情况?
材料二:
西藏上层分裂分子与历史发展潮流背道而驰,不顾地方经济凋敝而扩大军备、调遣藏军,妄图以武力抵抗人民解放军,还勾结帝国主义势力,建立电台、散布谣言,人为制造民族隔阂,派出所谓“亲善使团”寻求一些国家对“西藏独立”的支持。
——《拉萨日报》,《西藏和平解放与繁荣发展》
材料三:
全国发生妄图颠覆新生政权的武装暴动816起,仅在西南地区被匪特攻打、攻陷的县城在100个以上。
——当代中国研究所,《中华人民共和国史稿》
材料四:
历史上的反动统治者……曾经在我们各民族中间制造种种隔阂,欺负少数民族。这种情况所造成的影响,就在劳动人民中间也不容易很快消除。
——毛泽东,《论十大关系》
反动势力阴谋破坏活动持续不断
民族隔阂问题依然存在
二、促和谐:民族区域自治制度的发展
历史意义
1、维护国家的集中统一
民族区域自治制度是指在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。
统一是前提与基础,
体现了统一与自治的有机结合
二、促和谐:民族区域自治制度的发展
历史意义
2、保障少数民族合法权益,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,打牢中华民族共同体思想基础
材料五:
达赖统治时期的西藏地方政府称噶厦政府,是贵族、僧侣联合专政的政权组织……1959年以前,噶厦系统共有贵族197户,其中大贵族25户,中等贵族26户,小贵族146户。拥有经济实权的上层喇嘛约4000余人。整个农奴主阶层人口约占当时西藏人口的5%。
——《人民日报》,《达赖统治时期的人权记录(上篇)》
△1965年西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议
△西藏人民选举