第3课 中国近代至当代政治制度的演变 导学案--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第3课中国近代至当代政治制度的演变 一一近代中国共和制的曲折发展与现代中国特色社会主义政治制度的确立 【课程标准】 了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性。 【时间脉络】 中华民国南京 中华苏维埃共和国 中华人民共《中华人民共1982年中共十八届中共十九届 临时数府成立 临时中央政府成立 和国成立 和国宪法》 宪法 三中全会四中全会 1912年 1928年 1931年 1919年 1954年 1982年2013 2019 責任内阁制 训玫 苏忙埃政权、 人民代袁大会制度 抗日民主政权、 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 解放区人民政权 资产阶级初建共和 中国共产党的制度探索 中华人民共和国的政治制度 主干知识 一、共和政体的缔造与破坏：民国时期的政治制度 情景初创：南京临时政府领布《中华民国临时约法》。民国初期政党政治尝试遭到失败。国民政 府坚持“训政”，实为独裁统治。 五色旗 青天白日满地红旗 南京临时政府 北洋军阀政府 南京国民政府 1912.1.1 1912.3 1927年1928年 1949年 【概念解析】共和：源自拉丁文res publica,意为“人民的公共事务”。它两大基本特征：政府机 构和最高首脑由选举产生；民众参与国家事务。一个国家是不是“共和国”，并不在于它的国名 是否称之为“共和国”，而是在于它的政体是否“行共和之政”。 (一)南京临时攻府时期共和制的缔造(1912.1-1912.3) 1.共和制的诞生：1912年南京临时政府的成立 1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立，这标志着资产阶级 共和制度在中国诞生。中华民国采用五色旗为国旗，改用阳历，以中华民国纪年，1912年为民国 元年。 2.《中华民国临时约法》的颁布 【材料探究】根据材料和教材，分析《临时约法》颁布的目的和体现的原则，指出临时政府的政体 发生的主要变化，并对《临时约法》进行评价。 材料1内阁制乃平时不使用元首当政治之冲，故以总理对国会负责，断非此非常时代所宜…余 亦不肯徇诺人之意见，自居于神圣赘疣，以误革命之大计。…内阁若有不善之行为，人民可以推 倒之，另行组织内阁。总统制度为总统担负责任，不但有皇帝性质，其权力在英、德诸立宪国皇帝 之上…现就中国情形论之，以内阁制为最佳。 一孙中山（1911年12月) 材料2第二条：中华民国之主权属于国民全体。 1 第四条：中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。 第五条：中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。 第六条：人民得享有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、宗教信仰等自由各项 之自由权。 第四十五条：实行责任内阁制，内阁总理由议会多数党产生，可以驳回总统的意见，总统 颁布命令须由总理副署才能生效。 一《中华民国临时约法》 材料3中华民国国家权力机构运行图 参议院多数党 选举弹劾 参议院 总统 经参议院 对参议院 同意任免 总理内阁 立法权 立法有一 行政权 经参议院 次否决权 同意任命 法院司法权 材料4在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备， 其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予 了相当的行政权，而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导致了 一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。…从民初政治的实践上看，斯时真可谓政争 不断。 杨天宏《论<临时约法>对民国政体的设计规划》 目的：防止袁世凯专制独裁，维护民主共和制度。 原则：人民民主（主权在民）、三权分立、自由平等、责任内阁制 变化：由总统制变为责任内阁制 评价：①是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的 进步意义。②推动中国法制化、民主化进程，是中国政治民主化的里程碑。③存在“因人设法”的 局限④职权不明，未能真正限制袁世凯权力，同时导致政争不断、政局动荡。⑤未具体规定人民的 权利及实现权利的保障 (二)北洋军阀统治时期政党政治的尝试与共和制的破坏（1912-1928) 1.政党政治的尝试 【概念解析】政党政治：指一个国家通过政党行使国家政权的形式。包括政党为实现其政纲和 主张而展开的一切政治活动和斗争。 (1)背景 辛亥革命后，随着专制政权的土崩瓦解，各派政治力量迅速分化和重组，各类政党、社团纷纷建立。 为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试。 (2)特点 【材料探究】根据材料，概括民国初政党政治的特点。 材料1民国初期的政党、社团有300多个，如统一党、共和党、统一共和党、共和建设讨论党、 中国社会党等。这些党派大体为原有的革命派、立宪派、旧官僚三派势力的分合。其中，同盟