内容正文:
历史·选择性必修1
国家制度与社会治理
第一单元 政治制度
第二单元 官员的选拔与管理
第三单元 法律与教化
第四单元 民族关系与国家关系
第五单元 货币与赋税制度
第六单元 基层治理与社会保障
导语梳理:
1、国家的性质和基本职能:国家是社会发展到一定阶段阶级矛盾不可调和的产物,是凌驾于社会之上的公共权力。社会治理是国家的基本职能之一。
2、政治制度是实现社会治理的重要手段:人类自进入文明社会以来,各国都是通过某种特定的政治制度来实现社会治理的
3、世界各国政治制度的主要形式:世界各国政治制度都经历了漫长曲折的发展过程,有君主制、贵族制、民主与共和制等几种主要形式
4、形成不同政治制度的主要因素:各国国情不同,每个国家的政治制度都有其独特性,都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期演进的结果。
第一单元 政治制度
第1课 中国古代政治制度的形成与发展
课程标准:了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化;通过宰相制度和地方行政层级管理的变化,认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索
一、先秦的政治制度
夏、商、西周是中国古代奴隶制国家政治制度的形成与发展时期,春秋战国时期政治制度出现了变革
(一)夏朝的政治制度:世袭制
约公元前 2070 年,禹建立了我国最早的奴隶制王朝国家夏。禹死后,其子启继位,打破原始民主制下的禅让政治传统,世袭制代替了禅让制
禅让制:中国原始社会晚期的五帝时代,部落或部落联盟首领的更迭采取禅让制形式,即新首领由老首领考察德才或由部落内部民众选举而产生。部落事务由部落内部的议事会与全体民众议定。夏朝的建立者禹,就是通过禅让制登上王位的。这一时期被《礼记》形容为“大道之行也,天下为公,选贤与能,讲信修睦”的时期。
世袭制:禹死后,王位落到了他的儿子启身上(关于启的继位问题,古文献有不同说法),启之后,传子制度开始确立。此后,所谓“大人世及以为礼”的父子相传世袭制取代了禅让制。“天下为公”的“大同”社会,被“天下为家”的“小康”社会取代。
从“传贤”到“传子”
链接:夏朝的国家治理(见纲要上P5)
夏王是最高统治者。中央设有主管行政、军事、司法和宗教的机构与职官。夏朝对夏部族生活的地区实行直接统治,对其他地方主要通过控制一些部族实行间接统治
说明:夏朝国家组织机构初步创建,同时保留一些原始氏族社会的制度与习俗
(二)商朝的政治制度:内外服制
内服:商王直接控制的王畿地区 外服:王畿四周(商王间接控制的方国和部族)
商朝已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏
注意:尹、卜两个职官
(三)西周
(1)分封制
①分封的主要对象:与周天子有血缘关系的同姓贵族、异姓功臣或旧贵族,在各地建立诸侯国
1、主要政治制度
所谓分封原则,就是“封建亲戚,以蕃屏周”,或叫作“选建明德,以藩屏周”。明德之人以亲戚为主,为符合周王统治需要者。此种人主要有三类∶一类是王室姬氏亲族,……“武王克商,光有天下,其兄弟之国者十有五人,姬姓之国者四十人,皆举亲也。”武王崩,周公“兼制天下,立七十一国,姬姓独居五十三人”……二类为功臣……三类古帝王之后……
——袁行霈《中华文明史》第一卷
②分封制的等级序列:周天子分封诸侯,建立诸侯国。诸侯在国内又分封卿大夫,卿大夫再分封士,形成贵族等级分封序列。
③诸侯的权利和义务
权利:诸侯享有受封土地上的统治权,
义务:要服从周天子的政令,承担对周王室的义务
④分封制的积极作用
分封制是较内外服制更进一步的政治制度,加强了周天子对地方的统治(纲要上P6)
(2)宗法制
①含义:按血缘关系亲疏与嫡庶来确定继承关系和名分的制度
②原则:周天子与各级贵族都实行嫡长子继承制,同时确立大宗和小宗关系
在姬姓宗亲内,周王是大宗,诸侯是小宗。在诸侯国内,诸侯是大宗,卿大夫是小宗。以此类推,层层区别。
链接:宗法制(纲要上P7历史纵横)
2、西周政体的基本特征
分封制与宗法制相配合,政治权力分配与血缘关系相结合(即政权与族权相结合)
(四)商周政体中的原始民主传统
1、重要表现
(1)国家遇到重大问题时,君主要征求平民“国人”的意见,国人也可以通过舆论来影响朝政
(2)西周晚期,王室重臣召公曽以“防民之口,甚于防川”的比喻,劝谏周厉王不要限制民众的言论。
西周的礼乐制度:周天子与各级贵族政治和生活的各种规范,是维护分封制和宗法制等的工具
2、影响
君主的权力不是绝对的,原始民主传统对君主的权力有制约作用
(春秋时期晋国大夫对国君说)天生民而立之君,使司牧之,勿使失性。有君而为之贰,使师保之,勿使过度。是故天子有公,诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之,过则匡之,患则救之,失则革