内容正文:
第14课 美国1787年宪法
[系统已学知识]
一、背景
1.1781年,美国打败英国殖民军队;两年后,英国承认美国独立。
2.独立战争后松散的邦联制不适应资产阶级强化中央权力的需要。
3.法国启蒙思想家孟德斯鸠的三权分立学说为1787年宪法提供了理论依据。
二、1787年宪法的颁布
1.内容
原则
内容
意义
联邦制
①联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权;②各州在不违背宪法的前提下有一定的自治权
中央集权和地方分权相结合,有利于美国资本主义的发展
续表
原则
内容
意义
三权分立体制
①国会掌握立法权;②总统是国家元首、政府首脑和军队总司令,掌握行政大权;③最高法院掌握司法权
三者独立平等,相互制约,以防止专制的出现
民主共和制
总统和议员都由民选产生
体现了主权在民原则
宪法至上原则
宪法以及国会通过的法律效力高于其他法律规定
对重要的、基本的问题保持一致,有利于社会的稳定与进步
2.地位:第一部比较完整的资产阶级成文宪法,奠定了美国政治制度的基础。
3.评价
(1)进步性:避免了绝对权力的出现,在一定程度上保护了资产阶级民主;一定程度上缓和了大州和小州之间、南方和北方之间的矛盾,为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。
(2)局限性:允许奴隶制度的存在,为以后美国内战的爆发埋下了祸根;没有真正解决人权问题,印第安人、黑人奴隶、妇女的选举权被剥夺。
三、两党制的形成和发展
1.形成:19世纪50年代中期,民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。
2.特点:两党对垒,交替执政,成为美国共和政体的一大特色。
3.实质:本质上都是资产阶级政党,代表不同的利益集团。
4.影响:两党不仅控制了国会,也左右着总统选举和地方选举。两党相互牵制,避免了当权的政党滥用权力,有利于选出更优秀的政治人才,有利于实现人民群众的部分利益。
[补漏欠缺知识]
新教材新增内容
美国独立战争
18世纪中叶,英国对北美大西洋沿岸13块殖民地的种种限制和剥削,激起了北美人民的强烈不满,他们要求独立的呼声高涨。1775年4月,波士顿附近来克星顿的民兵与英军发生冲突,美国独立战争由此开始。1776年7月4日,大陆会议发表《独立宣言》,阐述了人民主权思想,宣告北美殖民地脱离英国独立。美国诞生后,以华盛顿为总司令的大陆军又经过几年艰苦斗争,于1781年打败了英国军队。1783年,英国承认美国独立。美国独立战争是一场民族独立运动,也是一场资产阶级革命。
“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷,不在于空军和海军,不在于言论自由和自由市场……美国的成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于,我们所继承的良好的法律与制度体系。”上述内容客观地反映出制度创新对美国成功的价值所在。美国人首创的联邦制、三权分立制、总统制民主共和制等制度体系,既适应了美国的国情,又推动了美国的发展,具有理性、务实和与时俱进的特点。
(一)美国1787年宪法原则
[史料探史]
史料 美国的共和政体吸收了雅典民主的理念,保障“人民”对政府的参与、信任和制约,意在追求“全体公民的最大幸福”。它用代表制改造了罗马的公民大会,使之成为“委托—代理”的“间接民主”机构。它借鉴了君主制的长处,强化了行政权的功能和作用,并将它赋予单独一个人行使。同时,美国的建国者还从历代的分权理论和制度中获得借鉴,把它加以改造……以防止政府某一分支侵夺或垄断权力,从而保证“有限政府”理念的实现。
探究:结合史料和所学知识,指出美国共和政体借鉴并改造前人制度和理念的具体表现。
提示:确立主权在民的原则,将人民作为政府的权力基础;实行代议制为基础的共和政体;实行总统制,总统掌握行政权;联邦政府建立“分权制衡”机制。
[史论形成]
1787年宪法所体现的原则
联邦制原则
宪法规定美国是一个联邦制国家,联邦权力高于各州权力
中央集权原则
联邦政府与州政府实行分权原则,联邦的权力是各州赋予的,但是联邦的地位高于州的地位,从而加强了中央权力
续表
分权制衡原则
立法、行政、司法三权分立,相互制衡
民主
原则
总统和议会议员都由选举产生,实行任期制,并对选民负责
宪法至上原则
美国宪法以及国会通过的法律的效力高于其他一切法律、行政法规和规定
有限政府原则
政府自身在规模、职能、权力和行为方式上受到法律和社会的严格限制和有效制约
(二)美国政体的“分权与制衡”
[名家论史]
观点 美国对现代民主制的贡献首先表现在对民主原则的确立。1776年大陆会议通过《独立宣言》,第一次把天赋人权、主权在民原则写入政府文件中,为民主制提供了有力的理论原则基础。其次,美国重视民主程序的建设,其集中体现就是联邦宪法的制定。美国按照三权分立原则