第5课 中国古代官员的选拔与管理 同步课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

统编新教材选择性必修一《国家制度与社会治理》 第二单元 官员的选拔与管理 官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提。各国国情不同，官员的选拔与管理方式也不一样，但也呈现出相互学习、借鉴的特点。 添加标题 第五课 中国古代官员的选拔与管理 第六课 西方的文官制度 第七课 近代以来中国的官员选拔与管理 官员的选拔与 管理 既有历史的时序，也有空间的不同，存在一定的继承与影响的关系，体现了时空观念。中西方相互之间也存在着学习与借鉴。 中国古代官员的管理 秦汉 隋唐到两宋 元明清 上计制 监察体系 设专门考核机构 监察机构严密 考核制度严密 秦朝：御史大夫(中央) 西汉：刺史制度(地方) 隋唐官员考核归吏部 宋朝由审官院考核京官，考课院考核地方官 设专门监察机构 隋唐：御史台，巡回监察区 宋朝：御史台、监察区、台谏合一 明朝考核类别：考满和考察 清朝实行考课制度（京察和大计） 元朝：中央设有御史台，地方设有行御史台、肃政廉访司 明朝：都察院和六科，合称“科道” 清朝：六科并 入都察院 考核制度 监察制度 建构知识体系 时空定位 中国古代官员的选拔 阅读教材P30-33，思考：中国古代为选拔官员创立的制度有哪些？ 《诗·南山有台·序》:"南山有台，乐得贤也。得贤则能为邦家立天下之基矣。" 《韩诗外传》五，:'得贤者昌，不肖则亡。自古及今，未有不然者也。" 1、先秦时期的选官制度 材料1：天子之子为天子，公之子为公，卿之子为卿，大夫之子为大夫，做官人有一定的血统。——钱穆《历代政治得失》 材料2：（魏文侯变法）“为国之道，食有劳而禄有功，使有能而赏必行 、罚必当…夺淫民之禄以来四方之士”。——刘向《说苑》 材料3：有军功者，各以率受上爵。——司马迁《史记·商君列传》 思考：下列材料分别反映了何种选官制度，有何标准？ 世官制 客卿制 军功制 概念：世官制（世卿世禄制）是夏商周至春秋时期的官员选拔制度，高官世代相袭，官位与血缘结合，与奴隶社会的宗法制、分封制相适应。 变化原因： ①世官制自身的局限性（血缘固化）； ②世官制受到冲击：春秋战国诸侯争霸需要尚贤择能。 世官制为何会被后两者取代？ 荐举功劳制 血缘 功劳 一、中国古代的官员选拔制度 2、秦汉至魏晋南北朝的选官制度 （1）秦朝: 重法吏 概念：“以法为教”“以吏为师”指百姓和普通官吏都要向“法官、法吏”学习律令而为官，后者负责宣讲法律和君主的旨意。 明主之国无书简之文，以法为教； 无先王之语，以吏为师。——《韩非子》 若有欲学法令，以吏为师。——李斯 目的：统制舆论，钳制思想，维护君主专制中央集权制度。 思考1: 秦朝采用了怎样的官员选拔制度？目的何在？ 一、中国古代的官员选拔制度 (2)汉朝： 察举制 ①产生：汉武帝时期确立了察举制。（公元前134年） 元光元年冬十一月，初令郡国举孝廉各人。 ——《汉书·武帝纪》 ②概念：察举制是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过试用考核再任命官职。（先考察后举荐） 思考2：察举制相较于战国时期的荐举功劳制度有何变化？(特点） “孝”: 孝敬父母；“廉”: 清廉勤政。 智略出众 公正无私,直言极谏 品德文才兼备,经学底蕴深厚 通晓经学 通晓律令 ④特点： A权力掌握在皇帝和各级主要长官手中，科目由皇帝制定； B指导思想：儒家（开儒学取士之先河） C标准：舆论评价和为官能力并重。 ④有固定的时间、地域、名额规定。 更为健全完善 ③内容 2、秦汉至魏晋南北朝的选官制度 ⑤评价：（积极作用+消极影响） 讨论：结合这则谚语和所学，该如何评价察举制。 从选拔对象看 从标准和内容看 从当时作用看 从后期弊端看 平民得以升迁，扩大统治基础，有利于维护社会秩序。 察举与考试相结合，科目广泛，有利于选拔德才兼备的人才； 儒家思想为指导，重视德行，有利于改善社会风气。 适应汉武帝时代加强大一统国家中央集权的需要，保障官员来源。 东汉中后期察举制被少数公卿大臣、名门望族所控制，成为世家大族维持特权的工具。 举秀才，不知书。察孝廉，父别居。 寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。——《晋书·段灼传》 2、秦汉至魏晋南北朝的选官制度 (2)汉朝： 察举制 （3）魏晋南北朝：九品中正制 家世、道德、才能 家世 标准单一化 特权垄断化 ①背景： 汉末政治与社会秩序大乱 ，豪强大族控制地方选人权。 ②过程：220年魏王曹丕采纳吏部尚书陈群建议推行九品中正制。 魏氏承颠覆之运，起丧乱之后，人士流移，考详无地，故立九品之制，粗具一时选用之本耳。 ——《晋书》 ③内容：设置中正、品评人物、按品授官。 ④标准： ⑤影响： 本籍在中央人高官的人担任 评定士人资品，写出评语“状” 吏部授官 思考