第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第18课　世界主要国家的基层治理与社会保障 1.通过梳理西方主要国家基层治理制度的变迁，从“历史解释”角度认识西方国家基层治理的特点。 2．了解现代社会保障制度的产生及其实行情况，从“唯物史观”角度分析现代社会保障制度生产的原因及影响。 导学案： 基层治理 村社大会 一　西方主要国家基层治理的历史与特点 1．古希腊时期 ___________依靠村社进行。村社实行自治，__________是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务。 2．西欧封建社会 庄园主 庄园法庭 行会 城市治理 西欧庄园 庄园是主要的基层单位，_________或管家管理庄园事务他们组织生产，征收地租，并主持___________的审判，裁决纠纷 西欧城市 ①城市从国王或领主那里获得特许状，享有不同程度的自治②城市里的手工业者和商人组成_______或商会，规范手工业者和商人的经营活动③行会或商会上层分子把持城市政权，行使___________的职责 基督教会 在基层治理中也发挥了重要作用 民族国家 3.近代西方主要国家的基层治理 (1)背景：随着近代西欧__________的产生和社会经济的发展，各国在继承_________传统的基础上，加强了对__________的管理。 (2)表现 地方自治 基层治理 近代自治市 公共服务 英国 1835年颁布法律，规定自治市的政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税所得也由自治市自主开支，但必须接受选民监督，确立了英国_____________制度 美国 建国后，基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有___________功能 法国 大革命后，形成了以______________为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和______________负责 自治市镇 本地选民 工业革命 社会救济 救济机构 (3)发展 ①原因：随着____________的发展，城市人口激增，失业、贫困等社会问题使传统的社会救济方式遭遇瓶颈，各国不得不探索_________的新方法。 ②措施：把城市分成若干小区，每个小区组织志愿者，负责救济的分配，并协调慈善团体和_____________的工作。 基层自治 管理和组织 地方政府 社会秩序 4．第二次世界大战后 (1)表现 ①社区成为__________的主要方式。 ②社区在政府不同程度的___________下，实行居民自我管理。 ③社会不仅提供各项服务，还参与相关的城市规划、土地政策等__________的决策。 (2)作用：缓和了社会矛盾，维护了___________和政治稳定。 非政府组织 政府功能 公共服务 社会保障 5．20世纪80年代以后 (1)更加强调政府、社区和______________的共同作用。 (2)社区承担了更多的___________。 (3)公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的__________，使得基层治理的效率更高、成本更低。 二　现代社会保障制度的建立与发展 1．西方国家____________制度的建立与发展 济贫制度 社会保险 (1)第二次世界大战前社会保障制度的建立 17世纪初 英国颁布了济贫法。此后，欧洲各国纷纷建立了___________ 19世纪80年代 德国初步建立了__________制度，涉及疾病、工伤和养老等方面 1935年 美国颁布《_____________》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立 社会保障法 社会保障 福利国家 (2)第二次世界大战后社会保障制度的发展 ①英国率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的___________体系，基本实现了全民覆盖，大大推动了社会保障制度的发展。 ②瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了________，社会保障制度基本建立。 资本主义 社会矛盾 (3)资本主义国家社会保障制度的评价 ①实质：它是_____________社会生产力发展到一定阶段的产物。 ②积极作用：改善了广大人民群众的生活，缓和了__________，有利于经济发展。 ③消极影响：过度的社会保障加重了国家的_________，容易助长懒惰行为。 2．现代中国的社会保障制度 (1)背景：中华人民共和国成立后，具有__________的社会保障制度逐步建立。 财政负担 中国特色 社会保险 社会保障 规模最大 保障水平 (2)建立与发展 ①1951年政务院发布《中华人民共和国劳动保险条例》，是新中国制定的第一部___________法规。 ②随着改革开放的不断推进，我国的__________制度日趋成熟。 ③我国建成世界上_________的社会保障体系。 (3)作用