第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第17课　中国古代的户籍制度与社会治理 1.了解中国古代户籍制度的变迁，从“唯物史观”角度认识赋役征发是中国古代户籍制度的首要目的。 2．了解中国古代有代表性的基层管理组织，从“历史解释”角度认识古代基层管理的特点。 3．知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施，从“唯物史观”角度认识其对维护统治的重要性。 导学案： 秦献公 编户齐民 分类登记制度 一　历代户籍制度演变 1．根本目的：掌握人口变动情况，以便征发赋役。 2．演变概况 朝代 概况 战国 国家开始大规模编排户口，公元前375年，__________“为户籍相伍”，即以五家为“伍”的办法编排户口 秦朝 实行__________________，除一般百姓的户籍外，还有宗室籍、宦籍、市籍等 汉朝 (1)丞相主管全国户籍工作，各级地方政府有专门人员主管户籍(2)户是征派赋役的单位，百姓成“_____________”(3)政府定期进行人口调查(4)东汉末年，户籍散乱 大索貌阅 国家赋税 黄册 朝代 概况 隋朝 命州县官“___________”，将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍 唐朝 唐承隋制，户籍三年一造 宋朝 户籍分主户与客户，有利于__________收入 元朝 户口类型比较复杂，按职业划分，统称为“诸色户计”，一旦定籍，世代相袭，不得变动 明朝 (1)继承了元朝以职业定户籍的做法(2)以里甲制为基础编造“_________” 清朝 (1)普通户籍基本沿袭明制(2)____________相对松弛，政府按照一定的组织制度登记人口数量 户籍管理 行政机构 二　历代基层组织与社会治理 1．历代基层组织形态 (1)概况：县是最基层的__________，下设直接管理民众的___________。 (2)表现 基层组织 传递政令 里甲制 秦汉 ①县下设乡和里②乡设三老，掌教化；设啬夫，掌狱讼、赋税；设游徼，掌捕盗。里设里正 ③乡、里之外有亭，设亭长，负责__________和维护治安 唐朝 以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正 明朝 实行__________，十户为一甲，一百一十户为一里，设甲首、里长 邻保制度 保甲制 官府举报 里甲制 2.历代基层社会治理 秦汉 推行什伍组织，以五家为伍，十家为什，百家为里，互相监督 唐朝 实行_____________，以四家为邻，五邻为保，彼此之间相互监督 北宋 王安石实施_________ 明朝 王守仁任南赣巡抚时推行十家牌法①要求十家总编为一牌，开列各户姓名，由十家轮流收掌②每日沿门按牌察看动静，发现有面生可疑之人，就向___________ 清初 实行__________，后来改而推行编制严密的保甲制：从城市到乡村，以十户为牌，设牌长；十牌为甲，设甲长；十甲为保，设保长。至此，兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一 生产力水平 国家和社会 生活保障 民间组织 三　历代社会救济与优抚政策 1．背景：古代社会____________低，每逢自然灾害发生时，人民生活缺少保障，这就需要____________提供必要的、及时的救助。 2．作用：社会救济为民众提供一定的________，以保证人口繁衍和正常生产活动的进行，有利于维护统治。 3．主体：掌握大量资源的政府，_________处于辅助地位。 4．表现 (1)政府救济 常平仓 官方储备 仓储制度 ①汉朝建立_________制度 ，积谷备仓，调节粮价②隋唐时期，政府既重视_________，也大方提倡民间积储 尊老养老 秦汉时期，皇帝有时会赐给__________手杖——鸠杖，以示尊重 设立机构 从唐朝开始，政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的__________，如唐朝的养病坊、宋朝的福田院、元朝的众济院、明清的养济院 高龄老人 专门机构 赈济族人 善堂、善会 　(2)民间救济 宗族救助 北宋范仲淹在族内创设义田，_________，影响深远。宗族通过设立义田、义学、义宅、义冢等族产，在衣食、住行、婚娶、蒙养、丧葬等方面资助族中贫困者 慈善组织 明清时期，出现了__________等慈善机构 粮食供应 赈济 (3)差异 ①政府救济：重点在救灾，核心在于保证_________，或直接实施赈济，或鼓励各地余粮向灾区流通，同时还会疏导和安置流民，鼓励民间富户救济灾民。 ②社会救济：侧重于日常生活中的_________，如收养弃婴和孤儿、接济贫民、资助贫困人口的教育、安葬无人埋葬的骸骨等。 史料鉴赏 史料阅读 沛公至咸阳，诸将皆争走金帛财物之府分之,(萧)何独先入收秦丞相御史律令图书藏之。沛公为汉王，以何为相……汉王所以具知天下院（e）塞，户口多少，强弱之处，民所疾苦者，