内容正文:
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
课程标准:
了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
活动探究一:结合课本梳理古希腊古罗马的政治制度
一、古希腊的政治制度——雅典民主政治;斯巴达寡头政治
1、雅典民主政治
(1)含义:国家权力由公民大会、议事会、陪审法庭掌握。是建立在奴隶制度之上的民主。
(2)简况:
权力机构 产生方式 主要职责或说明
公民大会
(最高权力机关) 全体成年男性公民 决定国家法律和政策
议事会 议员从公民中抽签产生
为国民大会准备决议草案,并参与国家日常管理
官员 由选举产生 大多一年一任,在任时需接受监督,随时可以被罢免和审判
陪审法庭
(主要司法机关) 从公民中抽签产生,陪审员全体达6000人之众 组成规模不等的法庭审理大小案件
人民主权
轮番而治
材料:在雅典,凡公民都享有充分的民主政治权利,其杈利通过公民直接参与和管理城邦事物的方式来实现。公民大会上公民对城邦大事的议案自由发言或展开激烈的辩论,最后采取投票或举手的方式,按“少数服从多数的原则”做出决议,决议一旦形成不能随意更改。这种简朴的参政方式鲜明的表现了雅典民主政治的直接性。雅典法律规定,公民没有抛弃公务照管私务的自由,相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。
——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》
依据材料总结雅典民主政治的特点有哪些?
(3)特点:性质是直接民主, 体现核心观点人民主权; 采用轮番而治的方式 ;注重公民意识 、法律至上 、城邦至上的观念;实行集体领导,对权力进行制约 。
材料: 雅典人认为,没有一个人生来就适于当官,也没有任何人能够用钱势换取官职,只有通过抽签才能使每个公民有同等机会担任公职。这种观念有利于民主意识的发扬,但他们忽视政府公职人员必须具有公正无私、为公众服务的品德,以及管理政务的必要知识和才能;如果让品德不良或缺乏知识、才能的人担任公职,就有可能把公务办糟,甚至危害民主制本身。……苏格拉底就曾指出过:“用豆子拈阄的办法来选举国家的领导人是非常愚蠢的,没有人愿意用豆子拈阄的办法来雇用一个舵手或者建筑师或奏笛子的人,……而在这些事上如果做错了的话,其危害要比在管理国务方面发生的错误轻得多。”
——许良英、王来棣《民主的历史》
结合材料分析雅典民主政治有何优缺点?
进步性:开创民主政治先河,为近现代西方政治制度的建立奠定基础。
局限性:直接民主使不同素养的人享有国家管理权,导致权力滥用;民主范围狭小,仅限于成年男性公民,具有明显的排他性。
2、斯巴达的寡头政治——实权掌握在国王和长老会手中,公民大会权力较小
权力机构 产生方式 主要职责或说明
公民大会 全体成年男性公民 名义上的国家最高权力机关
国王 世袭
长老会 议员仅30人,且终身任职
监察官 从全体公民中选举产生。一年一任,一般不得连任 主持国民大会、审判国王等
垄断军事统帅权
实际上的国家最高权力机关
随堂练习1:在经历了公元前462年的进一步改革之后,全面发展的雅典民主继续以公民大会作为最高权力机关。国家作出的所有决定必须得到公民大会的批准,并且所有的公民在公民大会上都有权讨论和提出建议。这反映了雅典民主政治 ( )
A.轮番而治 B.主权在民
C.小国寡民 D.精英治国
B
【解析】选B。根据“国家作出的所有决定必须得到公民大会的批准,并且所有的公民在公民大会上都有权讨论和提出建议”可知公民掌控了城邦的主权,体现了主权在民的特点,故选B;材料主要反映了主权在民,没有体现轮番而治和小国寡民,排除A、C;精英治国不符合古代雅典的民主政治,排除D。
3、古罗马政治制度
(1)、罗马共和国时期——共和制:国家权力由公民大会、执政官、元老院掌握
权力机构 产生方式 主要职责或说明
执政官 由全体公民选举产生,有两人,一年一任 担任军事统帅,主持公民大会和元老院,并执行相关决议
元老院 由卸任高级官员组成,终身任职 向官员提出建议,协调他们的行动
公民大会
(最高权力机关) 有权立法、宣战、媾和与审判,但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制
具有浓厚的贵族寡头特征
全体成年男性公民
(2)、罗马帝国时期——元首制:君主独裁特征
公元前27年,元老院授予屋大维“奥古斯都”和“大元帅”的尊号,象征罗马已由共和国转变为帝国。虽然屋大维声称他更喜欢共和国“第一公民”(元首)的称号,但实际上他像皇帝一样行事,在损害元老院和公民议会的情况下集大权于一身。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史——从史前史到2