内容正文:
《国家制度与社会治理》第一单元 政治制度
第1课 中国古代政治制度的形成与发展
课程标准:了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化;通过宰相制度和地方行政层级管理的变化,认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索
导学案:
一、先秦时期的政治体制
1、夏朝的世袭制取代禅让制:
(1)建立:约前2070年________建立,启继位开创了世袭制王朝,取代了________制。
(2)内容:父子相传,兄终弟及。
(3)影响:形成了“_______”的局面。
2、商朝的内外服制度
(1)建立:约前1600年汤建立______朝,实行______制度;
(2)内容:内服是王畿,由_______直接控制;王畿四周是外服,由附属国管辖。
禹
禅让
家天下
商
内外服
王室
3、西周的贵族等级分封制政体:
(1)内容:_________是国家最高统治者,控制着王畿地区;其他地方分封给同姓_______、_______和旧贵族,在各地建立 ________国,拱卫周王室;诸侯在国内分封大夫,卿大夫分封士,形成贵族等级分封序列;周天子与各级诸侯都实行______继承制。
(2)基本特征:分封制与________制、礼乐制相配合, _____________分配与__________相结合,是西周政体的基本特征。
周王
贵族
功臣
诸侯
嫡长子
宗法
政治权力
血缘
4、商周政治制度的特点:商周时期的政治体制有何特点
商周政体,以________制为核心,以________关系为纽带,以分封制为形式,君主的权力不是绝对的,没有形成权利的高度集中,向_______方向发展;国人也可以通过_______干预朝政,其中的原始________遗存,对君主的权力有制约作用。
宗法
血缘
专制
舆论
民主
二、秦朝君主专制中央集权的建立
1、历史背景:
经济:社会经济的发展;政治:宗法血缘关系的瓦解,_____制开始解体;各国进行重大改革( 变法,建立县制);秦的_______结束了长期战争的混乱局面
2、内容:秦朝君主专制中央集权制度的内容有哪些
皇帝制度:特点:_____至上、皇位世袭、皇帝独裁
分封
商鞅
统一
皇权
三公九卿制:三公指_______(分管行政,帮助皇帝处理全国政事)、_______(分管军事)、________(执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,并负责监察百官),为主要辅佐大臣,最后由_____决断;九卿泛指分掌具体事务的诸卿。
郡县制:吸取历史上分封制导致诸侯纷争的历史教训,采纳李斯的建议,废除西周以来的________制,建立由中央直接管辖的_______ 官僚制。设立郡、县两级行政机构,其主要官员由中央任免和考核。
文书行政:各级官僚机构以文书推行行政管理,建立_______为中心的文书传送系统,以保障皇帝和中央的政令能传送到全国各地。
丞相
太尉
御史大夫
皇帝
分封
地方
邮传
三、两汉至明清时期行政体制的演变
1.西汉:汉承秦制,中央行政体制仍为三公九卿制。汉武帝时期建立“______朝”为决策机构,削弱相权、加强皇权。在地方,汉初施行郡国并行制;汉武帝时期加强中央集权,颁布_______令,使王国越分越小;设置_______监察地方。
2.东汉:光武帝将_______确立为新的行政中枢,三公权力受到削弱。原来的监察区“州”变为一级行政机构。
3.魏晋:在中央,出现_________制的雏形。在地方,形成州、郡、县三级制,州刺史不仅有行政权,还有领兵权,形成内轻外重、干弱枝强的局面。
中外
推恩
刺史
尚书台
三省
4.隋唐:三省六部制:______朝正式确立;唐朝进一步发展完善;中央设_______省(负责决策,草拟和颁布皇帝的诏令)________省(负责审核政令)和 ________省(负责执行,下设六部)。
评价:三省的长官既_________,又分工合作,既加强又节制皇权,也提高________。是中国官制史的重大变革,此后历朝基本上沿袭这种制度。
相互制约
行政效率
隋
中书
门下
尚书
在地方,隋朝废_____,以州统县,实行州、县二级制。唐朝继承隋制,实行州、县二级制。唐朝根据山川形势把全国划分为10 _____ (后增至15道),作为中央派出的监察机构。唐中期后,设______(州以上的地方军政长官),逐渐兼并役使州县,拥兵自重,形成藩镇割据势力。___________后,道变成州、县以上的一级行政实体。
郡
道
节度使
安史之乱
(5)北宋:分散各级机构的权力,使其互相牵制:在中央设_________,分割相权,皇帝得以总揽大权;在地方,地方设路、州(府)、县三级,设