内容正文:
第05课
中国古代官员的选拔与管理
中国古代官员的选拔制度
中国古代官员的考核制度
中国古代官员的监察制度
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第05课 中国古代官员的选拔与管理
一、中国古代选官制度
时间 制度 特点(选官标准和方式) 评价
西周至春秋
春秋战国
秦朝
公门有公,卿门有卿,贱有常辱,贵有常荣,赏不能劝其努力,罚亦不能戒其怠惰。
——《礼记》
李悝相魏文侯时说:“为国之道,食有劳而禄有功 , 使有能而赏必行、罚必当……夺淫民之禄以来四方之士”。 ——刘向《说苑》
“斩一首者爵一级,欲为官者为五十石之官;斩二首者爵二级,欲为官者为百石之官。官爵之迁与斩首之功相称也。” ——《史记•商君列传》
明主之国无书简之文,以法为教;
无先王之语,以吏为师。——《韩非子》
世官制
举荐与军功爵制
重法吏
①以血缘为选官标准;②世袭
以才能或军功为选官标准
以明习法律为标准
①稳定统治;②重血缘轻才能,形成贵族政治
废除贵族世袭特权,一定程度促进社会阶层的流动
形成思想文化专制
第05课 中国古代官员的选拔与管理
一、中国古代选官制度
时间 制度 特点 评价
西周至春秋
春秋战国
秦朝
汉朝
世官制
举荐与军功爵制
重法吏
①以血缘为选官标准;②官位世袭
以才能或军功为选官标准
以明习法律为标准
①稳定统治;②重血缘轻才能,形成贵族政治
废除贵族世袭特权,一定程度促进社会阶层的流动
形成思想文化专制
①标准:舆论评价和为官能力并重
②方式:地方推举(自下而上)
③突出儒学地位
材料3:举秀才,不知书。察孝廉,父别居。寒素清白浊如泥,高第良将怯如鸡。
——《晋书·段灼传》
材料2:东汉后期,随着政治的腐败,察举不实的现象渐趋严重。……大族出身的官吏们为了维持本家族的利益,“朋党结私,背实趋华”。士人为了做官,也投靠依托权门。 ——白寿彝《中国通史》
材料1:汉代察举制“四科取士”为:“一曰德行高妙,志节清白;二曰学通行修,经中博士;三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。” ——《后汉书·百官志注》
①注重品行才学,……;②容易任人唯亲,滋生腐败;③后期选官权被世家大族操纵,难以选拔真正的人才,也不利于中央集权
察举制
积功劳为官,征辟
“孝”: 孝敬父母
“廉”: 清廉勤政
智略出众
公正无私直言极谏
品德文才兼备经学底蕴深厚
通晓经学
通晓律令
景帝为太子时,为舍人,积功迁至太中大夫。 ——《汉书·周仁传》
“学通五经,门徒常千人,其著录者万六千人。征辟并不就。” ——《后汉书.蔡玄传》
皇帝征召称“征”,官府征召称“辟”
自上而下选拔
第05课 中国古代官员的选拔与管理
一、中国古代选官制度
时间 制度 特点 评价
西周至春秋
春秋战国
秦朝
汉朝
魏晋南北朝
世官制
举荐与军功爵制
重法吏
①以血缘为选官标准;②官位世袭
以才能或军功为选官标准
以明习法律为标准
①稳定统治;②重血缘轻才能,形成贵族政治
废除贵族世袭特权,一定程度促进社会阶层的流动
形成思想文化专制
①标准:舆论评价和为官能力并重
②方式:地方推举(自下而上)
③突出儒学地位
①注重品行才学,……;②容易任人唯亲,滋生腐败;③后期选官权被世家大族操纵,难以选拔真正的人才,也不利于中央集权
察举制
积功劳为官,征辟
自上而下选拔
选官标准:
①早期为曹魏选拔大量人才;②选官权收归中央,加强中央集权; ③后成为巩固门阀政治的工具,不利于人才选拔和中央集权
家世、道德、才能
家世门第
九品中正制
魏氏承颠覆之运,起丧乱之后,人士流移,考详无地,故立九品之制,粗具一时选用之本耳。——《晋书》
设置中正——品评人物——按品授官
南朝宋孝武帝刘裕任用出身贫寒的戴法兴、巢尚之等人担任中枢机构要职,负责协助皇帝起草诏令决策国家大事,从而出现了“寒人掌机要”的局面。这一现象反映出( )
A.门阀士族政治结束 B.庶族地主掌握权力中枢
C.君主权力有所强化 D.九品中正制已遭到废弃
至南北朝,有识者对士族政治以及九品中正制多有批评。君主为了改变门阀势盛,威权下移的局面,开始启用寒庶,典掌机要。标准由出身门第变为以文化考试为主,考试逐渐居于选用官制度的中心环节。
——《阎步克