内容正文:
专题一中国古代的政治制度
主题
主线 中国古代的政治制度经历了长期的创新与演进。这些演进主要围绕着两条线索展开:中央与地方的关系,皇权与相权的关系。皇帝通过分化相权来不断地实现君权集中,中央通过对地方权力的监督与分化实现中央集权。皇权不断加强,相权不断削弱直至废除;中央权力不断加强,地方权力不断削弱是这两对矛盾变化的基本规律与趋势。专制主义中央集权制度较好地适应了古代中国国情,在国家与社会治理方面发挥了积极的作用,但封建社会后期,也延缓了中国社会的转型与进步。
专题主线(一) 中国古代中枢体制的发展与变化
时期
概况
系统归纳:中国古代中枢体制的变化反映出皇权与相权的矛盾斗争,其发展的总体趋势是皇权不断加强,相权不断削弱直至废除。这种变化本身也折射出专制主义中央集权制度由盛到衰的历史进程
先秦
王位世袭制与嫡长子继承制
春秋战国
君权加强,官僚制开始萌芽
秦朝
皇帝制度;三公九卿制
西汉
汉承秦制;中外朝制度
东汉
尚书台成为新行政中枢
隋唐
三省六部制
宋代
二府三司制
元朝
一省制——中书省总理全国政务
明朝
废宰相,设立内阁
清朝
军机处成为军政中枢
汉唐以来中枢权力体系的演变特点
皇帝通过削弱相权来加强皇权
宰相制度沿着相权的逐步削弱、君权的逐渐强化这根主线发展演变
内朝官向外朝官转化
内朝在牵制、架空外朝的同时,久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构
宰相职位的设置由实位转向虚位
由“实位”到“虚位”的转变反映的是宰相权限及权威的下降,宰相不再专职,是对相权限制压缩的表现
宰相权力不断分化
宰相实行分权,即在同一机构中,往往设置几个宰相职位,又注重事权的相对集中,以弥补分权效率低下的弊端
基本策略与演变趋势
汉唐以来中枢权力体系的演变基本策略是分散权力、权力制衡;演变趋势是皇权不断加强,相权不断削弱
1.“国人”一词起源于西周时期,指的是居住在国都城内的人。“国人”有参与政治的传统,或决定国君的废立,或过问外交和战,或参议国都迁徙。这反映出西周时期( )
A.君主的绝对权威尚未建立
B.国人参政决定了国家决策
C.原始民主制约社会的发展
D.分封等级制度遭到了破坏
解析:选A 据材料“或决定国君的废立,或过问外交和战,或参议国都迁徙”可知,国人参与政治,有一定的政治影响力,表明这一时期王权尚未实现高度集中,故选A项。
2.汉代设尚书台,其首领是尚书令、尚书仆射。魏晋时期,“事无大小,咸归令、仆”。这一现象说明( )
A.皇权旁落 B.相权转移
C.地方权力削弱 D.行政效率降低
解析:选B 尚书台最早始于汉武帝的中外朝制度,当时只是尚书令,属中朝,是辅佐皇帝的近侍机构,用来制约以丞相为首的外朝,东汉时期,尚书令扩大成为尚书台,起到加强皇权的作用,A项错误;据“魏晋时期,‘事无大小,咸归令、仆’”可知,当时丞相势力旁落,相权发生转移,B项正确;题干是中央内部权力的再分配,和中央与地方的关系无关,也不牵涉行政效率降低的内容,C、D两项错误。
3.隋唐以来,一切皇帝的命令必须经过中书起草、门下审核封驳、尚书施行的连锁行政制度,只存在于政治理论上,存在于个别事例上。材料表明( )
A.三省六部制度形同虚设
B.三省能够有效制约君权
C.三省是君主专制的工具
D.君主不能直接下达政令
解析:选C 据材料“只存在于政治理论上,存在于个别事例上”可知三省制实际上很难运行,三省制设立的出发点是为了加强皇权,辅助皇帝处理政务,换言之,其只是君主加强自我权力的工具,故选C项。
4.《中华文明史》在评述某一朝代的官僚制度时,写道:“(其)对于效率与制衡的追求,并非体现于运作流程的分割与制约;而基本上是按照所处理政务的范围——民政、军政、财政,以‘依事系任’为原则进行事权分割。”这一朝代是( )
A.汉代 B.唐代 C.宋代 D.明代
解析:选C 宋代的二府三司制符合“依事系任”的原则,故选C项;汉代的中枢机构实行内外朝制,是将决策机构与执行机构进行分权,而不是“依事系任”,排除A项;唐代的三省六部制是按照政务流程来分权,也不符合“依事系任”的原则,排除B项;明代的中枢机构已经取消了宰相制度,内阁制度下皇帝高度集权,没法体现分权,排除D项。
5.明万历十五年,顾宪成等人奏疏忤旨,神宗要求内阁拟票重罚。内阁首辅申时行等只拟罚俸,神宗震怒,令“还改票来!”申时行只得遵旨。这说明,明代内阁大学士( )
A.仅作为侍从顾问,不参决政事
B.万历年间开始参与军国大事决策
C.按照皇帝的传谕来票拟和批红
D.掌握票拟权力,但仍需服从君权
解析:选D 由材料中对顾