第三编 第九单元 第37讲 西方国家的基层治理和人类医疗、公共卫生的进步（教师用书）-【名师大课堂】2024年高考历史一轮总复习（人教版）

第37讲　西方国家的基层治理和人类医疗、公共卫生的进步 [课程标准]　1.知道西方主要国家基层治理的特点及其由来。2.了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。3.知道古代历史上疫病的流行与影响。4.了解中医药的主要成就和西医在中国的传播、发展过程。 5．了解现代医疗卫生体系的建立、发展及其对社会生活的影响。 知识点1　西方主要国家的基层治理 【链接·选择性必修1·P104－105】 1．古希腊时期：依靠__村社__进行。 村社实行自治，__村社大会__是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务。 2．西欧封建社会 (1)庄园是主要的基层单位。 (2)10－11世纪，城市里的手工业者和商人组成__行会或商会__，上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。 (3)__基督教会__在基层治理中也发挥了重要作用。 3．近代 (1)英国：在1835年颁布法律，确立了英国__近代自治市制度__。 (2)美国：基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。 (3)法国：大革命后，形成了以__自治市镇__为基层单位的制度。 4．二战后 (1)表现：__社区__成为基层自治的主要方式，在政府不同程度的管理和组织下，实行__居民自我管理__。 (2)作用：缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和政治稳定。 5．20世纪80年代以后 (1)更加强调政府、社区和__非政府组织__的共同作用。 (2)社区承担了更多的政府功能。 (3)公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务，使得基层治理的效率更高、成本更低。 名师点拨　西方主要国家的基层治理类型和特点 西方国家地方自治模式由于各国的历史传统、文化背景、经济和政治发展水平的不同，可以分为英美为代表的先天自发型模式和以法国为代表的后天习得型模式。西方国家地方自治的共同特点包括：①由宪法或法律规定地方自治的范围和职权；②地方自治政府既承担自治范围内的事务，同时也承担一部分中央委托的事项；③地方自治政府可以通过法律手段抵制中央干预地方自治范围内的事务； ④地方政府上下级之间没有行政隶属关系，只有法律上的平等关系和实际管理中的指导关系。 知识点2　西方社会保障制度的建立与发展 【链接·选择性必修1·P106－107】 1．历程 (1)17世纪初，英国颁布了__济贫法__。此后，欧洲各国纷纷建立了济贫制度。 (2)19世纪80年代，德国初步建立了社会保险制度。 (3)1935年，美国颁布__《社会保障法》__，标志着美国现代社会保障制度的最终确立。 (4)二战后，英国率先构建了社会保障体系，基本实现了全民覆盖，大大推动了社会保障制度的发展。 (5)此后，瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了__福利国家__，社会保障制度基本建立。 2．评价 (1)积极性：是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物；改善了广大人民群众的生活，缓和了__社会矛盾__，有利于经济发展。 (2)消极性：过度的社会保障，加重了__国家财政负担__；容易助长懒惰行为。 知识点3　历史上的疫病与医学成就 【链接·选择性必修2·P80－84】 一、历史上的疫病 1．表现 (1)天花 古埃及时期 天花席卷尼罗河沿岸，法老拉美西斯五世也罹患天花 18世纪 天花肆虐欧洲，俄国彼得二世、法国路易十五等多位君主就死于天花 中国清朝 __康熙__皇帝也得过天花；被天花传染的普通百姓不计其数 (2)鼠疫 ①6世纪时：地中海沿岸爆发鼠疫，大量人口死亡，造成__拜占庭帝国__人口锐减一半。 ②14世纪时：欧洲鼠疫大流行，流行了3个世纪，欧洲人口死亡过半，导致劳动力短缺，生产停滞，欧洲许多地区发生严重饥荒。 2．影响：给人们的健康带来巨大威胁；甚至导致政治、经济的变动。 3．防治 (1)改善公共卫生条件 ①古代中国：地方官组织清理污水、疏通井渠河道；在大灾之后，及时掩埋尸体，发放药物等。 ②古罗马：注意公共卫生，把修建饮水道、下水道当作重要工程。 (2)重视疫病防治 ①总结大量防治疫病的方法。东晋葛洪所著《肘后备急方》记载了__青蒿__对疟疾的治疗作用；中国古人发明了人痘接种。 ②建立疫病的救治机构。 ③利用近代医学成果，有效控制了很多疫病的传播。 18世纪晚期 英国医生__詹纳__发明__牛痘接种法__ 19世纪 法国微生物学家巴斯德创立的__巴氏消毒法__ 1928年 英国细菌学家弗莱明发现了__青霉素__ 二、中医药的成就 1．战国时：扁鹊用__望、闻、问、切__四诊法进行诊断。 2．战国至西汉间：《黄帝内经》总结了先秦、秦汉时期大量的医家经验，是一部重要的中医基础理论著作。 3．东汉晚期 (1)华佗：创制了“__麻沸散__”以及健身方法“五禽戏”。 (2