内容正文:
论中国政治制度,秦汉是一个大变动。唐之于汉,也是一大变动。唐以后中国的历史演变是好是坏,那是另外回事,但罗马帝国亡了,以后就再没有罗马。唐室覆亡以后,依然有中国。这也便是唐代之伟大远超世界其他一切以往的伟大国家之所在。
——钱穆《中国历代政治得失》
钱穆(1895—1990)
隋唐时期的制度创设为隋唐盛世的出现奠定基础!
第7课 隋唐制度的变化与创新
目
录
选官制度的阶层流动
中枢制度的结构变动
赋税制度的标准松动
壹
贰
叁
选官制度的阶层流动
【学习聚焦】科举制使官员选拔变得更加公开和公平,中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。
一.选官制度
九品中正制
1.背景:
2.创立:曹魏(曹丕)
3.概念:中央委任中正官为各地人才评定等级,分为九等,朝廷依此授官。
由本籍在中央任高官的人担任
写出评语,称为“状”;
吏部
4.标准:初创重视家世、道德和才能,到西晋重家世。
5.评价:
⑴积极:初期起到选拔人才的作用,一定程度上有利于吏治清明;既继承了两汉乡里评议人物的传统,又将选官权收归中央,加强了中央集权。
⑵消极:后期逐渐成为维护士族特权的工具,形成了“上品无寒门,下品无势族”的局面;扼杀社会流动,阻碍社会进步。
①汉末动荡,察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。②察举制弊端日益严重,地方大族操纵人才选拔。③曹魏政权试图通过九品中正制加强中央集权。
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科举制
(2)原因:
①九品中正制的弊端;
②寒门庶族地主势力上升,积极要求参政;
③加强中央集权的需要。
(3)特点:
自由报考、公平公正、唯才是举、择优录取、分科考试。
(4)内容:
分为制举和常举。制举是皇帝自设科目考试选人;
常举每年举行,科目有秀才、明经、进士等几十种,其中明经和进士两科最受社会重视。
考试合格只是取得为官的资格,还需吏部选拔方可正式任官。
一、选官制度
(1)含义:科,是考试科目;举,是选拔人才;科举制是我国古代通过分科考试选拔官吏的一种制度。
(5)影响
①打破了世家大族对选拔人才的垄断,扩大了统治基础,加强了中央集权。
②通过考试选拔人才,相对公平公正。
③提高官员的文化素质,成为中华文明长期繁荣的制度保障。
④推动儒学发展,促进了古代教育发展,有益于形成重学风气。
⑤标志着中国古代选官制度逐步走向成熟,对西方文官制度产生重要影响.
一、选官制度
科举制
消极作用:
(1)重才轻品:重视才学,忽视品德的考查。
(2)官本位思想:学而优则仕至今还有消极影响。
(3)禁锢思想,忽视实用性学问,阻碍了科学技术的新发展。
积极作用:
易错点拨
唐代真实的选官制度
门荫取仕仍是主流。622~661年,通过科举进士及第的共290人,其中贞观年间年平均录取9人。
铨选仍重门第。 “榜出,势门子弟交相酬酢,寒门俊造,十弃六七”的现象。
有科举 ≠ 只有科举
程序公平 ≠ 结果公平
恩荫又可称为任子、门荫、荫补、世赏,是中国上古时代世袭制的一种变相。是指因上辈有功而给予下辈入学任官的待遇。
认识:唐代科举保存了推荐制的残余,选拔制度尚未完善,门第观念较重,未能充分体现公平竞争原则;士族子弟在科举中占有明显优势,社会阶层流动性有限。
选官制度变化的实质:把官员的选拔权收归中央,加强中央集权,反映专制主义中央集权制度的加强。
中枢制度的结构变动
【学习聚焦】三省六部制的确立,使得中央决策和行政体系日臻完备。
1、发展历程:
秦朝至汉初:
汉武帝:
东汉:
魏晋南北朝时期:
隋文帝时:
唐朝:完备
皇帝
尚书省
吏部曹
田
曹
左
民
曹
五
兵
曹
殿
中
曹
度
支
曹
中书省
门下省
吏部
工部
刑部
兵部
礼部
户部
曹魏:中书省出现
西晋:门下省出现
政事堂
唐代:设政事堂
形成三省,尚书省、中书省和门下省
正式确立三省六部制
A.给品位较低的官员以宰相名号,
扩大任用宰相范围
B.宰相议事的地方叫政事堂,
后改称中书门下。
二、三省六部制(中央官制)
设中朝,尚书令作用开始提升
三公九卿制
增强尚书令作用
材料 汉代宰相是首长制,唐代宰相是委员制。最高议事机关称政事堂,一切政府法令,须用皇帝诏书名义颁布者,事先由政事堂开会议决,送进皇宫画一敕字,然后由政事堂盖印中书门下之章发下。没有政事堂盖印,即算不得诏书,在法律上没有合法地位。……在唐代,凡遇军国大事,照例先由中书省中书舍人(中书省属官)各拟意见,再由宰相(中书省)审核裁定,送经皇帝画敕后,再须送门下省,由给事中(门下省属官)一番复审;若门下省不同意,还得退回重拟。由此必得中书、门下两省共同认可,那道敕书才算合法。
——钱穆《国