第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 -【轻松教，快乐学】2023-2024学年高二历史素养提升实用课件（选择性必修1：国家制度与社会治理）

第7课 近代以来中国的官员 选拔与管理 第二单元 官员的选拔与管理 时空观念：了解晚清、民国和中华人民共和国时期官员选拔和管理制度的历史变革进程； 史料实证：运用史料理解官员选拔和管理制度变革的历史背景和内容； 唯物史观：通过学习，认识政治、经济、文化等时代因素对选官制度的影响； 家国情怀：通过学习增强对当今中国制度建设与发展的自信心和责任感 【学习目标】 了解中国古代科举制和西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响 【课程标准】 课程标准与学习目标 一.晚清选官制度的变革 1、科举制度的变革 创立 发展 完善 鼎盛 回顾科举制的发展历程 时断时续 隋朝 唐朝 宋朝 明朝 晚清 元朝 科举变革 一.晚清选官制度的变革 背景 1、科举制度的变革 材料1：天下理之最明而势所必至者，如今中国不变法则必亡是已。然则变将何先？曰：莫亟于废八股。夫八股非自能害国也，害在使天下无人才......固知处今而谈，不独破坏人才之八股宜除，与凡宋学汉学，词章小道，皆宜且束高阁也，然而西学格致，则其道与是适相反。 ——严复《救亡决论》 材料2：自洋务新政以来，为了适应形式的需要，洋务派引进了大量的西方近代自然科学知识，培养了一大批精通洋务的各种新式人才。这实际上已对只培植官僚的传统教育目标造成冲击。 ——《晚清科举革废进程中政学关系的变化》 材料3： 科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端。一旦毅然决然舍其旧而新是谋，则风声所树，观听一倾，群且刮目相看，推诚相与；而中国士子之留学外洋者，亦知进身之路，归重学堂一途，益将励志潜修，不为邪说浮言所惑，显收有用之才俊，隐我不虞之诡谋，所关甚宏，收效甚巨。且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。 ——袁世凯等《立停科举推广学校折》 （1）政治：维新变法运动和清末新政的推动； （2）经济：洋务运动的开展； （3）思想：①西学的传播；②科举制度不能适应时代发展； 阅读材料及教材，归纳科举制度变革的原因 1.科举制度变革 戊戌变法 变革官制 清末新政 废除科举制 改革科举制：1898年，加设经济特科，选拔经时济变之才； 废八股，改试策论，以时务策命题。变法失败，恢复旧制。 建立学堂：1901年，实行新政，通令各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂。 废科举：1905年，光绪帝决定自 1906 年起，所有乡试、会试一律停止，于城乡各处遍设学堂，将育人、取才合于学校一途。科举制废除 一.晚清选官制度的变革 过程： 科举制落后的不是选拔形式，而是考试内容：以儒家经典为主的考试内容与社会需求严重脱节。 思考：科举制落后吗？ 一.晚清选官制度的变革 2、选官制度的变革 原因： 伴随着科举制度的变化（1905年废除） 内容： （1）官制改革： 裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部，陆续设农工商部、巡警部、学部等部门，瓦解了传统的六部建制。 （2）选官制度的变化： 学堂选官制度确立：1904年初清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制,学堂选官制度由此正式设立。 自高等小学以上，毕业考试结果分等级 最优 优 中 下 最下 中等以上者都获得相应的奖励出身，并授以官制或得以升学。 翰林 进士 举人 贡生 生员 依各级不同情形，分别由官府予以选录 思考： 1905年废除科举后学校职能有何变化？ 由育人变为育人选才合二为一 一.晚清选官制度的变革 1、选官制度的变革 内容： （2）选官制度的变化 留学毕业生选官制度: 清政府规定每年举行一次归国留学生考试，确立了留学毕业生选官制度。 每年一次归国留学生考试 最优 优 中 进士 举人 分配相应官职 ◎1872年赴美留学幼童 1903年14岁，到武昌报考高等小学堂。 1904年，官费赴日留学。1910年回国。1911年 ，按照清朝学部的规定，到北京参加留学毕业生考试，成绩为最优等，授“工科进士”称号。 选官制度变化的特点： 影响： 为政治革新服务 受西学传播影响 处于新旧交替过程中 ①学习西方，顺应时代潮流，选官制度开始向近代转型； ②有助于培养近代人才。 ③改革不彻底，没有触及清政府专制本质。 二.民国时期的官员选拔制度 1、南京临时政府时期（1912年） 依据： 孙中山的文官考试思想 内容： ①在官员选拔方面，以考试制度为主，在“五权宪法”的框架之中，国家建立考试院，主管人才的选拔和任用；（考试权独立）