第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修一

导 入 如何理解上述言论，它体现了中国古代的哪一种选官制度？ “公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚不能戒其怠惰” 世官制 第5课 中国古代官员的选拔与管理 课 标 解 读 1.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征。 2.了解中国科举制的渊源。 3.直到中央集权制下中国古代的官员考核和监察制度。 4.选官用官关系到国家治理的水平，中国古代政府治理方式不断进步。 本课篇章 第一篇章、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理 ——重法吏、察举制与九品中正制是官员选拔的主要制度和特点 第二篇章、隋唐至两宋至两宋时期的官员选拔与管理 ——科举制以考试取人，扩大了用人范围 第三篇章、元明清时期的官员选拔与管理 ——科举制是选官的主要途径，官员考核与检查制度更趋严密 第一篇章 秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理 ——重法吏、察举制与九品中正制是官员选拔的主要制度和特点 知识点 及解读 （一）官员选拔 西周春秋：世官制——官位世袭，贵族世代垄断高官 春秋战国：鼓励举荐有才能的人为官，或依据军功大 小授予官职 秦朝：以法为教、以吏为师——向官吏学习律令为官 西汉：察举制（先考察后推举），积功劳为官、征 辟——汉选拔大批人才 魏晋：九品中正制（家世、道德和才能评定资品：上品无 寒门下品无势族 一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理 世官制也叫世卿世禄制，指贵族世代为官，官吏都具有世袭官职的特权。世官制是先秦时期在选官用人方面所实行的一项重要的政治制度。 察举制是一种自下而上的选官制度，运作时选拔与考试相结合。具体来说由地方长官在辖区内随时考察。选取人才并推荐给上级或中央经过试用考核再任命官职。它为被荐举者提供了公平竞争的舞台使真正优秀的人才有脱颖而出的机会。 汉代选官制度除了察举制以外，还有征辟制度。察举制是自下而上选拔人才的制度，征辟制度则是一种自上而下选拔官吏的制度，主要有皇帝征聘与公府、州郡辟除两种方式。 知识扩展 征辟制度 于九品中正制的弊端，西晋段灼在上晋武帝表中指出: 今台阁选举，涂塞耳目，九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。 ——《晋书.段灼传》 史料实证——宋初加强中央集权的影响 解读：当时朝廷用人，只据中正资品，结果上品皆显贵之子弟，寒门子弟仕途堵塞。——说明九品中正制沦为维护门阀士族政治利益的工具。 人为因素对选才有着极大的影响，特别在东汉后期，任人唯亲、唯财、唯势，权门势家把持察举，流弊百出。时人评说:“举秀才，不知书，察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥,高第良将怯如鸡。 辩证思考 察举制的弊端 知识点 及解读 （二）官员考核 秦汉：上计制：岁末、郡国汇总县户口垦田、 钱谷入出、盗贼多少上报 魏晋：门阀士族势力强大，战乱频，所制定的 考核法规大都流于形式。 对维护封建统治和巩固封建经济起着重要的作用，加强了封建专制制度，成为朝廷控制地方和考核地方官吏的有效手段。 一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理 曹魏 图解历史 两晋 成熟期 南北朝 衰落期 社会奋战，氏族势力衰落，选举不限资荫，唯在得人 创立期 品评人物，选拔官吏的权力归政府所有 士族独占上品官员的选拔权，成为巩固门阀的工具 古代选官制度的发展变化 （1）可以是封建统治者及时了解各各地经济发展及社会治安等状况有助于减少决策失误，提高行政效率。 (2) 它能提供各级地方官支政绩信息，成为考核官吏和澄清吏治的重要手段，有利于加强君主专制中央集权。 (3) 但它对整顿吏治实际效能有限，未能从根本上解决官员腐败问题。 (4) 上计制度在秦汉和魏晋南北朝时期实施结果不同的原因在于中央集权的程度差异。秦汉有强大的中央集权作为保证，而魏晋南北朝时期中央集权遭到严重破坏。 知识扩展 如何认识上计制度 知识点 及解读 （三）监察制度 秦汉中央监察：建立以御史大夫为首的中央监 察