第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第一单元 政治制度 第1课　 中国古代政治制度的形成与发展 重点：中国古代政体秦朝前后巨大变化，从汉到清行政制度的演变逻辑 难点：探究中国古代政治制度演变的规律及原因 王制向帝制的巨变 01 王制向帝制的巨变 变什么？ 地方行政制度： 议政方式之变： 中央行政制度： 最高政治领袖： 文书行政之变： 王——皇帝 国人议政—廷议 师保—三公九卿 分封—郡县 建立 怎样变？ 最高政治领袖 材料一：秦王政在公元前221年亡齐后不久，颁布了“议帝号”令，他提出去“泰”著“皇”，采上古“帝”位号，号曰“皇帝”。紧接着还规定了皇帝的专用称谓，确立了玉玺的制度，并废除谥号。“天下之事无大小皆决于上”“主独制于天下而无所制也！” ---《史记.秦始皇本纪》 称谓发生改变 权力发生改变 材料二：西周，春秋时期，氏族制残余犹未完全泯灭，这一时期仍存在的原始民主制遗存有：一、臣僚对国君的辅贰制（以卿佐辅佐君主），最高执政在君主行为失度或社稷安全面临严重威胁时，可以以“师保”的身份行使驳议、立君、摄政的特殊权力。二、君主与众卿共同商议大事的朝议制。三、国人参政制。当时政体虽以贵族专制为主，但臣权、民权对君权依旧可起到某种制约作用。 ---《周代贵族专制政体中的原始民主遗存》 最高政治领袖 由有限君主制到绝对君主制 议政方式 “廷议”即廷臣会议，是中国古代朝廷的议事制度。廷议之事均为“事关大利害”的政事，须下廷臣集议。廷议的具体方式多为按部门以商讨问题的形式进行。古制，廷议的结果须上奏皇帝，廷议意见不一致时，应摘要奏闻皇帝作裁决或者遵从多数人的意见。 结合材料和教材内容，指出西周与秦朝议政方式的差异 中央行政制度 太师 太保 太傅 负责王身体保育方面 负责王道德培养方面 负责王知识教育方面 与师保制对比三公九卿制的特点 图片情境 分封制 秦郡县图 地方行政制度 对比分封制和郡县制的异同 文书行政 材料：秦汉时期的公文文中与数量开始大幅度增加，秦代出现了君臣专用文种和地方行政所需的官府往来文种，中央政务公文主要有皇帝御用公文“制”和“诏”，改战国时“上书”为“奏”，列为臣下专用文种。秦代的地方公文主要在郡和县两个层次上运转，公文在国家行政管理活动中起到了巨大的作用 。 -----《古代公文文种变迁原因探析》 概括秦代文书行政特点及其形成原因 帝制的内部变迁 中央行政制度 阶段 表现 主要内容 演变规律 作用 汉朝 中外朝制 中朝由亲信近臣构成，起决策作用 内侍机构权利扩张 加强了皇权，削弱了相权 隋唐 三省六部制 中书省草拟和颁布政令，门下省审核封驳政令，尚书省执行 宰相任职人数越来越多 宋代 二府三司制 增设参知政事、枢密使、三司使分割相权 机构分权越来越细，彼此牵制 明朝 内阁制 废丞相后，内阁成为事实上行政中枢 废旧立新，实权逐渐转移至新机构 君主专制进一步强化 清朝 军机处 秉承皇帝旨意，跪受笔录 地方行政制度 时期 秦汉 魏晋南北朝 隋唐 宋 元 明 清 高层政区 / 州 / 路 行省 布政使司 省 统县政区 郡 郡 州 州 路、府、州 府、州 府、直隶州 县级政区 县 县 县 县 县 县 州、县 指出中国古代地方行政制度演变规律现象 $$