9.1科学立法课件-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

科学立法 严格执法 公正司法 有立法权的国家机关 政府是最重要主体 法院、检察院 全民守法 所有社会成员 全面推进依法治国的基本要求 第三单元逻辑框架 实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。 第三单元 全面依法治国 第九课 全面推进依法治国的基本要求 9.1 科学立法 中国近十年立法工作成就 1、中国这十年立法工作的成就与进展说明全面依法治国的前提是什么？ 2、“有法可依”和“科学立法”有何区别？这表明科学立法的内涵是什么？ 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 1、科学立法的内涵 核心 关键 【注意】： 有法可依主要是从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”； 科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。 有法可依 良法善治 一、科学立法的内涵 一直以来，我国餐饮浪费现象都颇为严峻。全国人大常委会专题调研组此前关于珍惜粮食、反对浪费情况的调研报告显示，中国城市餐饮每年食物浪费大致在340亿-360亿斤，还不包括居民家庭饮食。据估算全国每年浪费食物总量折合粮食约500亿公斤，相当于全国粮食总产量的十分之一。为有效制止餐饮浪费行为，近年来，我国出台了一系列法律法规。2021年4月，《反食品浪费法》正式施行。 民以食为天,食以俭养德 1、为什么我国要制定和施行《反食品浪费法》？ 2、这说明如何才能制定出适合中国的良法？ 《朱子家训·全文》：一粥一饭,当思来处不易;半丝半缕,恒念物力维艰 历史传统 传承弘扬中华民族传统美德的要求。 我国国情 相较于以前，人民生活富裕了，但是浪费现象却越来越严重了。 时代需要 等于减小了碳排放量，有助于实现碳达峰和碳中和目标。 国家角度 从法律制度层面为国家粮食安全保驾护航。 人民角度 人民是我国的主人，要让中国人端好“中国饭碗” 社会角度 有利于形成厉行节俭的良好社会风尚，建立资源节约型社会。 《反食品浪费法》为何是一部“良法”？ 《朱子家训·全文》：一粥一饭,当思来处不易;半丝半缕,恒念物力维艰 一、科学立法的内涵 （1）立法方向：科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 具体要求：立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 2.科学立法的原则 第四条 各级人民政府应当加强对反食品浪费工作的领导，确定反食品浪费目标任务，建立健全反食品浪费工作机制，组织对食品浪费情况进行监测、调查、分析和评估，加强监督管理，推进反食品浪费工作。 《中华人民共和国反食品浪费法》节选 1、《反食品浪费法》为什么要对不同的主体都要作出具体的规定？ 2、这说明如何才能使法律符合社会发展的需求？ 第十条 餐饮外卖平台应当以显著方式提示消费者适量点餐。餐饮服务经营者通过餐饮外卖平台提供服务的，应当在平台页面上向消费者提供食品分量、规格或者建议消费人数等信息。 第十四条 个人应当树立文明、健康、理性、绿色的消费理念，外出就餐时根据个人健康状况、饮食习惯和用餐需求合理点餐、取餐。家庭及成员在家庭生活中，应当培养形成科学健康、物尽其用、防止浪费的良好习惯，按照日常生活实际需要采购、储存和制作食品。 《朱子家训·全文》：一粥一饭,当思来处不易;半丝半缕,恒念物力维艰 一、科学立法的内涵 （2）立法实效：科学立法要符合国情和实际。 具体要求：要立良善之法、立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，合理的规范公民、法人和其他组织权利和义务，使法律符合社会发展需求。 2.科学立法的原则 国务院相关部门 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规 制定部门规章 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 制定地方政府法规 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例 我国有立法权的国家机关 注意：立法机关≠有立法权的机关，全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关。 立法机关 授权立法 我国立法体制机制：坚持中央集中统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制。 1、请你谈谈哪些因素会影响立法内容的科学性和立法质量的提高。 2、如何才能实现立法过程的科学化，形成符合国家发展目标的法律体系