第16课 中国赋税制度的演变 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

2000年，河南省尉氏县后大庄村元墓出土的纳粮彩绘壁画，形象地描绘了农民向封建政府纳粮的画面：仓房前一群农民肩负粮袋，准备将粮食入仓；右侧树荫下，一名身着红袍的官员坐在朱红色桌案后进行登记，案上摊着文书簿册。数千年来，农民为封建国家纳粮当差，承担义务，受尽剥削。 ——教材92页导言 选必一 第五单元 第16课 中国赋税制度 的演变 清明上河图税务所 一、中国古代的赋役制度 统治者为维护国家机器运转，以土地和人口为依据，向人们征收一定数量的田赋、人头税及征发徭役，而形成的基本制度。 税 役 户税：以户为依据的财产税。 田赋：以田亩为依据的土地税。 丁税：以人头为依据的人头税。 杂税： 徭役：（以成年男子为依据） 力役 兵役 杂役 具有无偿性、强制性、固定性。 一、中国古代的赋役制度 思考：中国古代土地制度的演变。 时期 土地制度 原始社会 奴隶社会 封建社会 土地公有制 土地国有制 土地私有制 春秋战国 ——井田制崩溃，土地逐渐私有。 鲁国“相地而衰征”：根据土地多少和好坏征收赋税。 齐国“初税亩”：无论公私田，按田亩实数收税。 中国古代土地税的开端。 商鞅变法——正式确立土地私有制 一、中国古代的赋役制度 秦汉时期——名田制 算一算：汉代（武帝时期）老王一家一年缴税多少？ 妻子（52岁） 老王（58岁） 儿子（30岁） 儿媳（28岁） 女儿（25岁） 次孙（1岁） 长孙（8岁） 田赋：土地产量1/30，种什么交什么 丁赋：7-14岁，每人每年23钱 15-56岁，每人每年120钱，共480钱 其他：大龄剩女，每人每年五倍赋税，补交480钱 献税，每人每年63钱，共441钱 共计：1424钱 可买284石米（一年吃最多200石） 田租较轻而 人头税较重 舍地而税人 本郡、本县，劳役，一个月（承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝，以及运输粮食等繁重劳动） 郡国、京城，兵役，两年 边塞，屯戍，一年 劳役：老王和小王还要各承担不同劳役 更卒 正卒 戍卒 秦汉徭役有更卒、正卒、戍卒三种。秦朝男子17岁起役，后来汉昭帝改为23岁起役。 财产税 汉朝对车船征税，对商人和高利货者征收算缗钱，对财产总额征收“税民资”，甚至农民饲养六畜都要缴税。 告缗 算缗 财产税 （算缗、算车船、税民资） 一、中国古代的赋役制度 隋唐时期——均田制（唐中期后瓦解） 汉末魏晋时期，战乱频繁，百姓流离失所，土地兼并严重。 失去土地的农民无力缴纳赋税，社会危机严重。 北魏开始实行均田制，将无主土地收归国有，按人口分配土地，便利税收。 以均田制为基础，隋唐实行了税制改革。 隋：配合均田制实行 租（土地税：粮食） 调（人头税：交布或帛） 役（义务劳动） 役 一、中国古代的赋役制度 隋唐时期——均田制（唐中期后瓦解） 租 田租，成年男子每年向官府交纳定量的谷物 庸 纳绢代役。服徭役期间，不去服役的可以纳绢或布代役 调 户调，是人头税，交纳定量的绢或布 ①保证了农民生产时间，农民生产积极性提高，促进了农业发展。 ②政府的赋税收入的到了保证。 意义： 租调制（隋） 租庸调制（唐前期） 一、中国古代的赋役制度 唐朝后期——两税法 ①背景 背景：唐朝中后期，土地买卖和兼并严重，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行，租庸调制也无法维持，国家财政收入锐降。 ②时间：780年，唐德宗采用宰相杨炎建议，颁行“两税法”。 ③内容：以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏秋两次征收。（以土地和资产为宗） 一、中国古代的赋役制度 唐朝后期——两税法 两税法评价： 积极：（1）简化了税收名目，扩大了收税对象，保证了国家财政收入。 （2）改变了战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。 租庸调→户税、地税 自耕农→贵族、官僚、商人 以人丁为主→人丁和财产并重 局限：两税法并未能遏制土地兼并，唐后期土地兼并越来越严重，大地主隐瞒财产转嫁赋税现象增多，政府为保证财政又增加捐税，农民负担更加沉重，社会矛盾加剧。 宋： 承袭唐制，两税法+附加税 税重扰民 百姓缴钱免役，官府募人代役。 募役法（王安石变法） 保证农民生产时间，促进农业的发展； 作用： 元： 北方：丁税、地税 南方：夏税、秋粮 税粮之外有科差 科差：按户征收丝和银两 增加政府财政收入。 一、中国古代的赋役制度 租庸调 两税法 一、中国古代的赋役制度 明——一条鞭法 ①明初：赋税分夏税、秋粮两次征收，所征主要是米麦实物。 ②正统年间：江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银”