第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障（课件）-【历史好课】2023-2024学年高二历史同步教学课件（选择性必修1）

新冠疫情到来，中国的基层人民是如何处理的？ 戴口罩、进行核酸检测 接种新冠疫苗 新冠疫情到来，中国的基层人民是如何处理的？ 小区测量体温 出入场所扫码 新冠疫情到来，欧美的基层人民是如何面对的？ 抵制佩戴口罩 抗议封锁指令 古希腊的公民大会 启蒙思想家注重人权，反对君主专制，认为人应该独立思考，理性判断，主张民主、自由、平等 基层自治： 人民享有自我管理的自由； 绝对自由 相对自由 主权在民、言论自由 加州是美国疫苗接种率最低的州，社区充斥着“反疫苗”的情绪，“你们选择了自由，却要以我的自由为代价，这不是真正的自由”。 2020年1月23日10点，所有离汉通道暂时关闭，武汉封城，这是人类历史上第一次对一个人口千万级别的大城市采取最严厉的防疫措施。 第十八课 世界主要国家的 基层治理与社会保障 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 从希腊村社到现代社区（基层自治的塑造与反噬） 二、现代社会保障制度的建立与发展 注重效率还是维护公平？（西方福利国家的是与非） 从摆脱贫困到共同富裕（中国特色社保制度） 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 1、古希腊时期 10个部落 30个区 公民大会 139个村社 德莫社demos 村社（Demo） 民主（Democracy） （1）机构： 村社 （2）特点： 村社自治，村社大会是村社最高权力机关； 全体成年男性出席 登记公民 抽签选举议事会议员 ①地形狭小，临海多山 ②小国寡民，城邦政治 五百人议事会 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 2、中世纪时期 （1）庄园自治 封建主在庄园里建有住宅、教堂、磨坊、马厩、仓库等设施，而且备有耕畜和各种生产工具。有的大庄园还有一些手工业作坊和专职手工业者。庄园生产主要为生产者自家和领主提供生活资料，庄园的产品很少拿出去卖，除非万不得已，庄园很少出去采购。 ①特点： ②管理者： ③职责： 最主要的基层单位；自给自足； 庄园主或管家； ①组织生产；②征收地租；③主持庄园法庭审判； 审判乱倒垃圾、杀人放火……事无巨细 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 2、中世纪时期 （2）城市自治 ①背景： ②基层单位： 城市商业兴起与繁荣；市民阶层长期斗争；自由民主的传统； 行会或商会； ③特点： 行会或商会上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责； 城市自治有一定民主色彩， 但整体上不平等， 封建主、庄园主或城市上层人士 是基层自治的主导者。 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 2、中世纪时期 （3）基督教会治理 出生 神父主持洗礼 教育 宗教学校课程 婚礼 教堂神父主持 临终教父主持仪式 死后教堂举行葬礼 ①表现： ②影响： 传承经典、宣讲教义、开办学校、介入生活； 强化对人们的控制，影响思想意识和日常生活，实现基层治理； 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 3、近代西方国家的基层治理——自治市镇 （1）背景： ①西欧民族国家的产生； 中央集权加强，教会权力削弱， 国家把基层治理纳入政府管理范围。 ②社会经济的发展； 封建庄园逐渐解体，资本主义农业发展。 （2）表现： 国家 标志时期 具体表现 英国 工业革命 美国 建国后 法国 大革命后 1835年颁布法律《市政法案》，确立近代自治市制度。 规定自治市的政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税所得也由自治市自主开支，但必须接受选民监督。 基本保持地方自治的传统。乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。 形成了以自治市镇为基层单位的制度。 每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。 自治传统浓厚；中央集权影响较大；基层民众自治权扩大。 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 3、近代西方国家的基层治理——社区组织开始形成 失业 养老 贫困 （1）背景： 随着工业革命的发展，城市人口激增，失业、贫困等社会问题使传统的社会救济方式遭遇瓶颈，各国不得不探索社会救济的新方法。 （2）措施： 把城市分成若干小区，每个小区组织志愿者，负责救济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作。 （3）结果： 社区组织开始形成 社区活动 社区图书馆 社区游乐园 社区医院 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 4、现代西方国家的基层治理——社区自治 （1）二战后：社区自治的发展 ①原因： 西方各国政府对基层治理的重视与治理方式变革； 联合国对社区建设的推动； ②表现： ③意义： 缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和政治稳定； 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 4、现代西方国家的基层治理——社区自治 （2）20世纪80年代以后：社区功能增多 使基层治理的效率更高、成本更低 ①表现： ②意义： 更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用；