第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 ·选择性必修1 第二单元 官员的选拔与管理· 壹 重要名词 经济特科、学堂选官、留学生选官、文官考试制度、《考试法》、《公务员任用法》、干部制度、公务员制度 贰 课程标准 知道西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。 本课 重点 时空坐标 晚清选官制度的变革 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 壹 1.科举制度的变化 （1）背景： ①晚清时期，在新的时代条件下，科举制度受到很大冲击。 ②西学的传播和洋务运动的开展。 经济 因素 政治 因素 思想 因素 冲击 回应 寻求 解决 中国欲自强，则莫如学习外国利器，欲学习外国利器，则莫如觅制器之器，师其法而不必尽用其人。欲觅制器之器与制器之人，则或专设一科取仕，终身悬以为富贵功名之鹄，则业可成，艺可精，而才亦可集。 ——李鸿章《致总理衙门书》（1864年） 晚清选官制度的变革 壹 1.科举制度的变化 （2）过程：1898年戊戌变法 经济特科六事（据《遵议开设经济科折》整理） 内政 凡考求方舆险要、郡国利病、民情风俗诸学者隶之 经武 凡考求行军布阵、驾驶测量诸学隶之 外交 凡考求各国政事、条约公法、律例章程诸学者隶之 格物 凡考求中西算术、声光化电诸学者隶之 理财 凡考求税则、矿产、农工、商务诸学者隶之 考工 凡考求名物象数、制造工程诸学者隶之 ①清政府增加经济特科，选拔经时济变之才； ②废八股，改试策论，以时务策命题。 晚清选官制度的变革 壹 1.科举制度的变化 （2）过程： 1898 戊戌变法后 1901 1905 慈禧太后下令所有考试悉照旧制 经济特科，易滋流弊 ——1898年8月 敬遵成宪，照博学鸿词科例，开经济特科 ——1901年 1901年，经济特科考试，也是清末唯一的一次，仅录取27人。皇太后并未重用这27人，只是“赏以饭碗”。 ——房列曙《中国近现代文官制度》 晚清选官制度的变革 壹 1.科举制度的变化 （2）过程： 1901年，清政府实行新政，各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为小学堂，并多设蒙养学堂 1905年，光绪帝决定自1906年起，所有乡会试一律停止，并令学务大臣迅速颁发各种教科书，抓紧于城乡各处遍设学堂，将育人、取才合于学校一途。至此，在中国历史上延续了1000多年的科举制度最终被废除。 ①改学堂：1901 ②废科举：1905 1901年8月，清政府下令从1902 年起，科举考试不再用八股文。1905年，又有袁世凯、赵尔巽、张之洞等地方督抚联名上奏，提出“补救时艰，必自推学校始;欲推广学校，必自停科举始”。在这种压力下，清政府下令从1906年起停止科举考试。 ——章开沅、朱英主编《中国近代史》 科举一日不废，即学校一日不能大兴 ——袁世凯《请递减科举中额专注学校折》 【问题探究】阅读材料，指出袁世凯主张废除科举制的原因是什么？ （1）换取列强信任； （2）可使留学生为求功名而潜修所学，不受蛊惑； （3)设立学堂可以培养人才，开启民智，促进教育发展； (4)根本：维护清王朝统治。 科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端。一旦毅然决然舍其旧而新是谋，则风声所树，观听一倾，群且刮目相看，推诚相与;而中国士子之留学外洋者，亦知进身之路，归重学堂一途，益将励志潜修，不为邪说浮言所惑，显收有用之才俊，隐我不虞之诡谋，所关甚宏，收效甚巨。且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。 ——袁世凯等《立停科举推广学校折》（1905年） 科举制度的一生 隋朝 唐朝 宋朝 明朝 科 举 创 立 科 举 完 善 科 举 发 展 科 举 堕 落 科 举 废 除 晚清 （1905） 晚清选官制度的变革 壹 2.选官制度的变革 （1）背景： ①伴随着科举制度的变化，清政府进行选官制度改革。 ②新政开始后，改革传统选官制度成为共识。 裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部，陆续设农工商部、巡警部、学部等部门，瓦解了传统的六部建制。 （2）官制改革： 官制改革作为清末新政的主要内容，贯穿于新政始末。这一时期的文官设置，以西洋官制为模式，打破了传统的以六部为中心的中央行政体制，使立法、行政、司法三大机关逐渐分立，基本建构了中国文官的近代框架。 清朝外务部大臣与外国使节合影 晚清选官制度的变革 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 壹 2.选官制度的变革 （3）选官制度：