内容正文:
中国
第二单元 官员的选拔与管理
课程标准:知道西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。
第7课 近代以来中国的官员选拔与管理
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拆桐花烂熳,乍疏雨、洗清明。正艳杏烧林,缃桃绣野,芳景如屏。倾城,尽寻胜去,骤雕鞍绀幰出郊坰。风暖繁弦脆管,万家竞奏新声。
第7课 近代以来中国的官员选拔与管理
学习目标:
1.了解晚清政府在民族危机下对近代官僚制度的变革,从“历史解释”角度理解晚清官制改革对近代文官制度的奠基作用。
2.分析中国近代文官制度的相关史料,从“史料实证”角度认识中国近代文官制度的特点及历史意义。
3.结合西方近代文官制度的内容和特点,分析其对中国现代公务员制度的影响。
学习重难点:
重点:晚清科举制度的废除;近代官员选拔制度发展历程。
难点:科举制与近代文官制度的关系,公务员制度。
时空坐标
1949
1904
设立学堂选官制度
1912
南京临时政府出台
官员选拔系列法规草案
1933
颁布《公务员任用法》
1929 南京国民政府制定《公务员任用条例》
1913 北洋政府建立文官考试制度
新中国成立后 沿用民主革命时期干部制度
1905 废除科举制
2005 公务制度正式形成
1978 改革开放
干部制度改革完善
1993
公务员制度开始推行
晚清时期
民国时期
新中国时期
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拆桐花烂熳,乍疏雨、洗清明。正艳杏烧林,缃桃绣野,芳景如屏。倾城,尽寻胜去,骤雕鞍绀幰出郊坰。风暖繁弦脆管,万家竞奏新声。
新课导入
▲《学部官报》书影
1905年,清政府设立学部,统一管理全国教育。学部成立后,各省改“学政”为“提学使司”,府、州、县设立劝学所,管理地方教育。在废除科举制度的大背景下,官员选拔只能依赖近代教育所提供的人才,从学堂毕业生和留学毕业生中选官为大势所趋。学部的设立,标志着中国的选官制度进入一个新阶段。
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晚清选官制度的变革
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拆桐花烂熳,乍疏雨、洗清明。正艳杏烧林,缃桃绣野,芳景如屏。倾城,尽寻胜去,骤雕鞍绀幰出郊坰。风暖繁弦脆管,万家竞奏新声。
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晚清选官制度的变革
(一)科举制度的废除(隋朝—1905年)
1、时代背景(半殖民地半封建社会):
(1)政治:鸦片战争后,列强发动系列侵华战争,民族危机日益严重;维新变法运动和清末新政(统治者为了维护统治)的推动。
(2)经济:洋务运动的开展;民族资本主义经济的发展。
(3)思想:西学的传播;科举制度自身日趋保守,不能适应时代发展。
材料:中国欲自强,则莫如学习外国利器,欲学习外国利器,则莫如觅制器之器,师其法而不必尽用其人。欲觅制器之器与制器之人,则或专设一科取仕,终身悬以为富贵功名之鹄,则业可成,艺可精,而才亦可集。
——李鸿章《致总理衙门书》(1864年)
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拆桐花烂熳,乍疏雨、洗清明。正艳杏烧林,缃桃绣野,芳景如屏。倾城,尽寻胜去,骤雕鞍绀幰出郊坰。风暖繁弦脆管,万家竞奏新声。
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晚清选官制度的变革
(一)科举制度的废除(隋朝—1905年)
1、背景:半殖民地半封建社会,民族危机加深。
2、经过:
(1)戊戌变法(1898年):变革科举制
①清政府加设经济特科,选拔经时济变之才
②废八股,改试策论,以时务策命题。
③ 变法失败后:慈禧下令所有考试悉照旧制
经济特科六事(据《遵议开设经济科折》整理)
内政 凡考求方舆险要、郡国利病、民情风俗诸学者隶之
外交 凡考求各国政事、条约公法、律例章程诸学者隶之
理财 凡考求税则、矿产、农工、商务诸学者隶之
经武 凡考求行军布阵、驾驶测量诸学隶之
格物 凡考求中西算术、声光化电诸学者隶之
考工 凡考求名物象数、制造工程诸学者隶之
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拆桐花烂熳,乍疏雨、洗清明。正艳杏烧林,缃桃绣野,芳景如屏。倾城,尽寻胜去,骤雕鞍绀幰出郊坰。风暖繁弦脆管,万家竞奏新声。
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晚清选官制度的变革
(一)科举制度的废除(隋朝—1905年)
1、背景:半殖民地半封建社会,民族危机加深。
2、经过:
(1)清末新政(1901年):废除科举制(1905年)
①1901年科举制改革:清政府实行新政,通令各省书院一律改为大学堂,各府州县学改为中小学堂, 并多设蒙养学堂。
②1905年废除科举制:光绪帝诏准袁世凯、张之洞