内容正文:
人教版高二国家制度与社会治理导学案
年级: 高二 班级: 学生姓名: 科目: 历史 制作人: 历史组 教务审批: 编号:
3中国近代至当代政治制度的演变
1、 学习目标
1、了解共和制在中国建立的曲折过程,理解中国政治发展道路的独特性。
2、 自学指导与检测
自学指导
自学检测及课堂展示
(一)民国时期的政治制度
(阅读课本第14—16页回答右边的相关问题)
&基础知识·重梳理
任务1.阅读教材P14,指出共和制度建立的标志?《中华民国临时约法》颁布有何目的?体现哪些原则?具体内容是什么?
共和制度建立的标志:
内容
①确立 的政治制度;
②规定实行 ,内阁总理由议会的多数党产生,总统颁布命令须由国务员副署才能生效。
意义
①是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件;
②具有反对 的进步意义;
③是中国法制史上的里程碑
【思考】:阅读材料和P14,概括《临时约法》内容所体现出的原则和作用。
第二条 中华民国之主权属于国民全体。 (否定 制度)
第四条 中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。
(防止专制独裁,确立 政体)
第5条 中华民国人民一律平等,无种族、阶级、宗教之区别。
第六条 人民得享有左列各项之自由权。 (否定封建等级制度)
第四十四条 国务员辅佐临时大总统负其责任。
第四十五条 国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时
(限制袁世凯独裁,维护 )
任务2.结合材料及所学知识,对《临时约法》进行简要评价。
材料:在总统之外复设总理,是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备,其要害在于改制之后,未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权,而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”,于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。……从民初政治的实践上看,斯时真可谓政争不断。
——杨天宏《论<临时约法>对民国政体的设计规划》
积极性:政治上是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件,具有反对 制度的进步意义,在法律上宣告了君主专制制度的灭亡和民主共和政体的确立,成为中国民主化进程中的一座丰碑;经济上客观上有利于 的发展;思想上传播了 理念
局限:存在“因人设法”,有违立法公正性;职权不明,未能真正限制袁世凯权力;双行政中枢导致政争不断、政局动荡。没有规定 的民主纲领;没有规定解决农民土地问题。
任务3.《中华民国临时约法》的历史意义和局限性:
历史意义:
①在政治上,它以根本法的形式废除了中国延续两千多年的封建君主专制制度,确立起资产阶级民主共和国的政治体制
②在思想上,使民主共和的思想逐渐深入人心,树立帝制非法、民主共和合法的观念。
③在经济上,确认资本主义生产关系为合法,有利于民族资本主义的发展和社会生产力水平的提高。
④在文化上,传播了民主共和理念,知识分子利用《中华民国临时约法》集会、结社、言论、出版自由的规定,纷纷组织党团和创办报刊,大量介绍西方资本主义国家,为新文化运动创造了条件。
⑤在对外上,强调中国是一个领土完整、主权独立、统一的多民族国家,启发爱国主义的民族感情。
局限性:
①没有具体规定人民的权利,以及实现权利的保障。
②没有贯彻五权宪法的理论。
③没有履行妇女参政的承诺,删除了同盟会政纲的男女平等条文。
④由于资产阶级自身局限性,仅凭一纸空文限制袁世凯权利的目的很难实。
【合作探究】民国初年,政党政治名存实亡的原因:
材料1:民初的政党政治实践之所以会失败……政党自身的严重畸形化,各党派间无休止的激烈竞争,资本主义商品经济基础的薄弱,中国传统政治文化的根深蒂固以及由于国民民主意识的淡薄与参政能力的低下而造成的民众支持力的不足等。除此之外,资产阶级政治精英对政党理念的主观认识与实践,以及中国社会历史的发展为代议制民主建立所准备的条件的不足,也是不可忽视的两个因素。
①政党仓促成立, 激烈;
② 发展不充分